ներածություն նախկին աֆրիկյան թեկնածուի կողմից UNWTO Գլխավոր քարտուղար
«Հետևելով իմ անխափան և շարունակական ծառայությանը և համագործակցությանը UNWTO 2009 թվականից սկսած՝ սկսած Գործադիր խորհրդում իմ չորս տարվա պաշտոնավարումից, որին հաջորդել են երկու հաջորդական ժամկետներ՝ որպես նախագահ UNWTO Աֆրիկայի տարածաշրջանային հանձնաժողով, ես ինքս ցանկացել եմ սովորել իմ ներգրավվածությունից և փոխգործակցությունից բազմաթիվ փորձագետ պրակտիկանտների հետ ինչպես պետական, այնպես էլ մասնավոր հատվածներում: Հետևաբար, ես համակողմանի գնահատել եմ այն խնդիրները, որոնք առանցքային են այս ոլորտը գլոբալ առաջ մղելու համար»:
15 թվականի իմ թեկնածության համար 55 ազգից բաղկացած Հարավային Աֆրիկայի զարգացման համայնքի (SADC) և 2017 երկրներից բաղկացած Աֆրիկյան միության (AU) միաձայն հաստատումը իսկապես խոնարհեցնող է և ավելացնում է այն պատիվը, որը ես զգում եմ՝ ներկայացնելով քաղաքականության և կառավարման մտադրության մասին այս հայտարարությունը:
Ես ստորև թվարկում եմ իմ չորսակողմ օրակարգը.
- Կազմակերպության վարչական և կառավարման բարեփոխում
1.1 Բարեփոխում և նորացում UNWTO
Մեր արագ փոփոխվող աշխարհում, որտեղ զբոսաշրջությունը շարունակում է հանդես գալ որպես համաշխարհային տնտեսության ավելի ու ավելի նշանակալից բաղադրիչ, սակայն շրջապատված է մի շարք ահռելի մարտահրավերներով, որոնք սպառնում են հակադարձել վերջին տասնամյակների որոշ հիմնական ձեռքբերումները, հստակ անհրաժեշտություն կա. բարեփոխում և նորացում UNWTO որպես գլոբալ զբոսաշրջության վերահսկիչ և պահապան, եթե, իրոք, Կազմակերպությունը պետք է արդյունավետ ղեկավար դեր խաղա այդ մարտահրավերներին հաջողությամբ դիմակայելու և դրանց լուծման գործում. Ես կցանկանայի տեսնել, որ Տարածաշրջանային հանձնաժողովներն ավելի տեսանելի, ներկա և գործուն դառնան իրենց գործունեության համապատասխան թատերաբեմերում և զարգացնեն շատ ավելի սերտ գործառնական սիներգիա զբոսաշրջության ոլորտի խաղացողների հետ իրենց ներկայացրած տարածաշրջաններում:
Ես հավատում եմ, որ հաջորդ առաջնորդները UNWTO նրանք շատ զգալի ձեռքբերումներ են գրանցել համաշխարհային զբոսաշրջության համար, թերևս ոչ ավելին, քան հեռացող գլխավոր քարտուղարը, որի անունը և ժառանգությունը անջնջելիորեն դաջված են կազմակերպության պատմության և էթոսում: Այնուամենայնիվ, մարտահրավերների բնույթն ու շրջանակը, որոնք այժմ բախվում են մեր արդյունաբերության հետ, պահանջում են նոր և տարբեր տեսակի ղեկավարություն. մեկը, որը դուրս է գալիս մարքեթինգային գերազանցությունից և անցնում է բարձր մակարդակի դիվանագիտության և պետականության տիրույթ, որը կարող է արդյունավետորեն կազմակերպությունը հասցնել նոր մակարդակի: գլոբալ տեսանելիության, հետևանքների և արդիականության, և որը կարող է ապահովել հավասար և իրական արժեքով աճ բոլոր անդամ երկրներին՝ իրենց ձգտումների և անդամակցության ակնկալիքների առումով:
Կազմակերպության իմ տեսլականը ցույց է տալիս աճող աճի հետագիծ, որը տանում է դեպի ՀՆԱ-ի 15% ներդրում իմ գլխավոր քարտուղարի պաշտոնավարման ընթացքում: Հավակնոտ? Այո՛։ Բայց հասանելի:
1.2 Ունիվերսալություն
Անդամակցությունը կարևոր է որպես միջազգային կազմակերպություն իսկապես ներկայացուցչական կամ համապատասխան լինելու համար:
Դա իմ տեսլականի հիմնարար տարրն է, որի ուղղությամբ աշխատելը համընդհանուր անդամություն կազմակերպությանը և ակտիվորեն ներգրավել այդ երկրներին դուրս UNWTO մտածել միանալու կամ նորից միանալու մասին: Միայն նման համընդհանուր անդամակցության և իսկապես կոլեկտիվ ներգրավվածության միջոցով է UNWTO կբարձրացնի դրա արդյունավետությունն ու արդիականությունը ՄԱԿ-ի ավելի լայն ընտանիքում: Միայն նման համընդհանուր անդամակցության շնորհիվ է, որ զբոսաշրջությունը, իր միջոլորտային ներկայությամբ բոլոր 17 ԿԶՆ-ում, կարող է իրացնել իր իրական ներուժը՝ որպես զգալի ներդրում ԿԶՆ-ի շրջանակներում կայուն գլոբալ սոցիալ-տնտեսական զարգացման գործում:
Համընդհանուր անդամակցությունը նաև ավելի մեծ լեգիտիմություն և հեղինակություն կշնորհի մեր հավաքական ջանքերին՝ կնքելու համապարփակ Էթիկայի կանոնագիրք, որը մենք պետք է վերածենք պարտավորեցնող Գլոբալ կոնվենցիայի՝ առաջնորդելու մեր արդյունաբերությունը՝ դրդելով գործընկերների վերանայման, արդար, բարոյականության և պրակտիկայի և քննադատության, այդ թվում՝ ճանապարհորդական խորհուրդների և արգելքների մտահոգիչ խնդրի վերաբերյալ: Այն UNWTO պետք է աշխատի դիրքավորել իրեն որպես ճանաչված և վերջնական հեղինակություն գլոբալ նպատակակետի հավաստագրման վերաբերյալ:
Քանի որ մենք առաջ ենք տանում և նպաստում գաղափարների և փորձի ավելի մեծ ինտեգրմանը և փոխբեղմնավորմանը, կարող է օգտակար լինել օգտագործել այնպիսի չափանիշներ, ինչպիսիք են սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակը կամ ստեղծել կատեգորիա/խմբավորում քաղաքների, համայնքների կամ արտադրանքի համար. , ձգտելով ներարկել ավելի ճկունություն և համապատասխանություն UNWTO և այն ավելի գրավիչ և իմաստալից դարձնելով իր անդամ երկրների համար: Դուստր և ասոցիացված անդամության հետ կապված չափանիշներն ու ընթացակարգերը նույնպես պետք է վերանայվեն՝ խրախուսելու և հեշտացնելու նման անդամակցությունը զբոսաշրջության ոլորտի կանխատեսվող աճին և առաջարկություններին ավելի համարժեք մակարդակների: Սա նաև կօգնի լուծել կազմակերպության ներկայիս սիլոսանման աշխարհագրական տարանջատումը և կազմակերպչական ինտեգրման և գաղափարների և փորձի արդյունավետ փոխանակման հետ կապված, անխուսափելի խոչընդոտները:
Ես մտադիր եմ խթանել զբոսաշրջության քաղաքականության իրականացումը, ինստիտուցիոնալացումը և դրական աշխատանքային հարաբերությունները UNWTO Տարածաշրջանային հանձնաժողովի գրասենյակները գլխավոր գրասենյակում և Տարածաշրջանային տնտեսական համայնքներում (REC), ինչպիսիք են Եվրոպական միությունը, Աֆրիկյան միությունը, ASEAN տնտեսական համայնքը (AEC), Լատինական Ամերիկայի և Կարիբյան տնտեսական համակարգը (SELA) և այլն:
Մենք պետք է մշակենք ընդհանուր աշխատանքային ծրագրեր, և դա պարտադիր չէ, որ կպահանջի գրասենյակներ հիմնել, այլ աշխատանքային բովանդակությունը փոխանցել կիրառման և իրականացման կետերին:
1.3 Ներառականություն
-ի համընդհանուր անդամակցությունը UNWTO հիմք կստեղծի ավելի լիարժեք ներառյալ Կազմակերպություն. կազմակերպություն, որը տեղավորում և ամբողջությամբ արտացոլում է բոլոր տեսակետները և ձգտում է, նման ներառականության միջոցով, գտնել համապարփակ, համապարփակ լուծումներ արդյունաբերության առջև ծառացած մարտահրավերներին այսօր:
Որպես գլխավոր քարտուղար և դեռևս ներառականության թեմայի շուրջ, ես քարոզարշավ կանցկացնեմ յուրաքանչյուր անհատի իրավունքի համար՝ օգտվելու առանց խոչընդոտների ճանապարհորդության և ապրանքների հասանելիության ամբողջ աշխարհում՝ անկախ ֆիզիկական մարտահրավերներից, տարիքից, սեռից, գույնից կամ դավանանքից. զբոսաշրջություն բոլորի համար.
1.4 Արդարություն և արդարություն
Ապահովելով ավելի մեծ արդարություն և արդարություն Համաշխարհային զբոսաշրջության զարգացման և աճի մեկ այլ կարևոր մարտահրավեր է: Համաշխարհային զբոսաշրջությունից ստացված եկամուտների տոկոսային բաժինը, որոնք կուտակվում են աշխարհի այլ մասերում, ինչպիսիք են Մերձավոր Արևելքը, Աֆրիկան և Ասիայի մի մասը, մնում է ցածր: Ես կհեշտացնեմ այս տարածաշրջանների ջանքերը՝ բարձրացնելու համաշխարհային զբոսաշրջության կատարողականի իրենց մասնաբաժինը:
Դա ինքնուրույն չի լինի UNWTO պետք է ակտիվորեն և ինտենսիվորեն աշխատի այդ քիչ այցելվող տարածաշրջանների, համաշխարհային զբոսաշրջության և այլ համապատասխան մարմինների, ինչպես նաև ՄԱԿ-ի ավելի լայն միջազգային հանրության հետ՝ աջակցելու և խորհուրդ տալու համար առողջ քաղաքականության տարբերակների և գործնական մոտեցումների ու ծրագրերի մշակմանը՝ մարտահրավերներին, որոնց նրանք բախվում են, ընդլայնել իրենց համապատասխան զբոսաշրջային ներուժը և օգնել նրանց այդ ներուժը տարածել գլոբալ ճանապարհորդող հանրությանը: Սա կլինի իմ ղեկավարության ևս մեկ հիմնական տարրը UNWTO.
1.5 Քարտուղարություն
Որպես գլխավոր քարտուղար՝ ես մտադիր եմ պահպանել նիհար և արդյունավետ քարտուղարություն, որը կարող է ավելի լավ արձագանքել Կազմակերպության լայն անդամների կարիքներին և ակնկալիքներին: Կարծում եմ, որ Քարտուղարությունը պետք է ավելի արդար և արդարացի կերպով արտացոլի իր լայն անդամակցությունը: Ես նաև կցանկանայի տեսնել գենդերային հավասարակշռության զգալի բարելավում Քարտուղարության վերին օղակներում:
Որպես գլխավոր քարտուղար, իմ մանդատի առաջին վեց ամիսների ընթացքում, հետևաբար, ես կխորհրդակցեմ Գործադիր խորհրդի հետ՝ վերանայելու Քարտուղարությունը՝ տեսնելու, թե ինչպես այն կարող է վերակազմավորվել՝ ավելի լավ արձագանքելու իմ բարեփոխումների և նորացման օրակարգի պահանջներին և առաջնահերթություններին: Կկատարվեն զգույշ կառուցվածքային ճշգրտումներ՝ հաշվի առնելով ներկայիս կառուցվածքի ապահովումը և ֆինանսական խոհեմության անհրաժեշտությունը, հատկապես բյուջեի դեֆիցիտի կառավարման հարցում։
- Ռեսուրսների մոբիլիզացիա և բիզնեսի զարգացում
2.1 ինտեգրում
Որպես Գլխավոր քարտուղար՝ ես անխոնջ կաշխատեմ այս ուղղությամբ՝ ավելի մեծ էներգիա և կենտրոնանալով արդեն իսկ իրականացվող ջանքերի վրա և ձգտելով ապահովել զբոսաշրջության տեղը՝ որպես անբաժանելի և անփոխարինելի բաղադրիչ առևտրի և ներդրումային արժեքի ավելի լայն շղթայում՝ օգտագործելով դրա ճկունությունն ու կատալիզատորը: բնութագրերը որպես ցածր կախված մրգեր:
Կազմակերպությանը անհրաժեշտ է նաև ավելի արդյունավետ ներքին ինտեգրում՝ շրջանցելով ներկայիս սիլոսի վրա հիմնված բաղադրիչները և ձգտելով ավելի ու ավելի տեսանելի ինտեգրման և ներկայության ՄԱԿ-ի ավելի լայն համակարգում:
2.2 Ռեսուրսներ – Զբոսաշրջության և ռեսուրսների մոբիլիզացման համաշխարհային հիմնադրամ
Մինչդեռ ջանքեր են գործադրվել, որպեսզի UNWTO ձեռք բերել ODA-ի լիարժեք կարգավիճակ, այս առումով ավելին պետք է արվի, և 2010 թվականին ստեղծված ռեսուրսների մոբիլիզացման ստորաբաժանումը ամրապնդվում է ավելի ստեղծագործական մոդելներով: Ես արդեն անդրադարձել եմ դրա անհրաժեշտությանը UNWTO ավելի լիարժեք համագործակցել ՄԱԿ-ի ընտանիքի այլ առատաձեռնորեն ֆինանսավորվող գործակալությունների հետ՝ ապահովելու, որ զբոսաշրջության և զբոսաշրջության հետ կապված նախագծերը ներառվեն իրենց համապատասխան ֆինանսավորման ծրագրերում:
Որպես գլխավոր քարտուղար՝ ես նախ կձգտեմ ներգրավել ազգային կառավարություններին, մասնավորապես՝ զարգացող և զարգացող տնտեսություններին, որպեսզի իրենց տարեկան ազգային բյուջեի որոշակի տոկոսը հատկացնեն զբոսաշրջությանը: Նմանատիպ մոտեցումները հաջող են եղել գյուղատնտեսության, մաքուր ջրի ապահովման և ՄԻԱՎ/ՁԻԱՀ-ի դեմ պայքարում:
Բացի այդ, կցանկանայի բանավեճ նախաձեռնել Ա Զբոսաշրջության համաշխարհային հիմնադրամ, որով արդեն անհամեմատ հարկված հատվածի կողմից համաձայնեցված հետքները ֆինանսավորում են այս նախաձեռնությունը: Օրինակ՝ մեկ ժամանման համար 1 ԱՄՆ դոլարի գանձումը, որը զեղչված է գործող հարկերից, կարող է ապահովել 1 միլիարդ ԱՄՆ դոլար հիմնական կապիտալ նման Հիմնադրամի համար՝ հիմնված 2XX ժամանումների վրա: Սրանք մի քանի էական հարցեր են, որոնք պետք է քննարկվեն Կայուն զբոսաշրջության միջազգային տարվա համար՝ հանուն զարգացման օրակարգի, որը տեղի կունենա 20XX ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայում:
Ես կհամախմբեմ կամավոր ներդրումների ներկայիս համակարգը՝ համակցված նորարար մեխանիզմներով, ինչպիսիք են Համատեղ ձեռնարկությունները կամ Պետական մասնավոր գործընկերության պայմանավորվածությունները, որպես հիմնական կապիտալը կրկնապատկելու կամ եռապատկելու լծակ՝ ֆինանսավորման իմաստալից աղբյուր ստեղծելու համար: UNWTO կարող է արձագանքել իր անդամակցության որոշ զարգացման ձգտումներին և ակնկալիքներին: Նախատեսվում է, որ մինչև 1 թվականը զբոսաշրջության ժամանումները կհասնեն 8 2030 միլիարդի, և դրանք ֆինանսավորման ստեղծագործ աղբյուր են այնպիսի ենթակառուցվածքների համար, ինչպիսիք են օդանավակայանները, հյուրանոցները և կոնֆերանսի օբյեկտները: Այնուամենայնիվ, երկրները պետք է տեղյակ լինեն և խրախուսվեն նման բիզնես մոդելավորման համար:
Քանի դեռ UNWTO կարող է գործնական, տեսանելի և փոխակերպող ձևով կապվել իր բոլոր անդամների հետ, այն վտանգում է մնալ ծայրամասային խաղացող ՄԱԿ-ի լայն ընտանիքում և նրա անդամության մեջ: Հետևաբար, այն չի կարողանում իրացնել այն հսկայական ներուժը, որը մարմնավորված է այն ոլորտում, որը ներկայացնում է և որի հիմնական շահերը պաշտպանում է:
- Պատասխանատու տուրիզմ և կայունություն
- Պատասխանատուություն
Կազմակերպության՝ անդամ երկրների ակնկալիքներին կամ նկրտումներին արդյունավետ կամ գործնական արձագանքելու անկարողությունը նպաստել է անդամակցության անկմանը և նույնիսկ անկմանը, ինչը, եթե չլուծվի, գրեթե անկասկած կհանգեցնի հետագա դուրսբերման: Նախարարների մակարդակով հանդիպումներին ներկա լինելը անկանոն է և հաճախ հիասթափեցնող ցածր, ինչը արտացոլում է նախարարների կողմից նման հավաքներին տրվող արժեքի բացակայությունը:
Որպես գլխավոր քարտուղար, ես զգալի ուշադրություն կդարձնեմ կազմակերպության կարողությունների ուժեղացմանը՝ արձագանքելու անդամ երկրների ակնկալիքներին. UNWTO նրանց խորհուրդ տալ և աջակցել նրանց զբոսաշրջության ազգային կամ տարածաշրջանային քաղաքականության, ծրագրերի և արտադրանքի մշակման հարցում. այլեւ այն անդամ երկրները, որոնք նայում են UNWTO գործնական, կոլեկտիվ պատասխանների համար այսօր համաշխարհային արդյունաբերության առջև ծառացած բազմաթիվ դժվարին մարտահրավերներին:
Հարցը զբոսաշրջություն և անվտանգություն և ամբողջ ազգերի համար ճանապարհորդական արգելքներ սահմանելու վերջին հարակից ջանքերը. միգրանտների զգայուն, բայց անխուսափելի խնդիրը. արժույթի տատանումների ազդեցությունը զբոսաշրջային հոսքերի վրա. Համաճարակները, կլիմայի փոփոխությունը, բնական աղետները, երեխաների սեռական բռնությունը և այլն, օրինակելի դեպքեր են և այլն UNWTOՀամագործակցելով ազգային կառավարությունների և ՄԱԿ-ի այլ համապատասխան գործակալությունների հետ, պետք է գլխավորի այս բոլոր հարցերի շուրջ բանավեճերը՝ զինվելով իր շարքերի փորձով, վերլուծություններով և կարծիքներով, բայց մեծապես ամրապնդվելով «Ուղեղային կենտրոնների» պատվիրված ներդրմամբ:
Անդամ պետություններն ակնկալում են, որ Կազմակերպությունը արձագանքի այս խնդիրներին և տեսանելի ու լսելի լինի համաշխարհային զբոսաշրջության ոլորտի անունից՝ ինչպես ազգային կառավարության մակարդակով, այնպես էլ միջազգային ֆորումներում, որտեղ նման հարցեր են քննարկվում:
Որպես գլխավոր քարտուղար՝ ես կձգտեմ սերտ սիներգիա և համագործակցություն խթանել ճանաչված փորձագետների հետ համաշխարհային զբոսաշրջության հետ կապված բոլոր ոլորտներում: Ես կապահովեմ, որ Գործադիր խորհուրդը և, որպես ամբողջություն, գլոբալ զբոսաշրջության ոլորտը, իրենց քննարկումների ընթացքում, ստանան հնարավոր լավագույն վերլուծությունները, խորհուրդները և քաղաքականության տարբերակները այն բազմաթիվ տագնապալի մարտահրավերների վերաբերյալ, որոնք բոլորիս առջև ծառացած են մեր կյանքում: զբոսաշրջության ընտրված ոլորտը.
- Tourismբոսաշրջություն և անվտանգություն
«Անապահովության» լայն սահմանման մեջ ներառված և ժամանակին և կայուն արձագանքներ և հարմարվողականություն պահանջող բնական աղետները, կլիմայի փոփոխությունը և կենսաբազմազանության ահաբեկչությունը՝ հիմնականում ծովային և ցամաքային վայրի բնության որսագողությունը: Անդրադառնալով զբոսաշրջության թիրախ ահաբեկչության զգայուն ոլորտին, ես առավելագույն ուշադրություն կդարձնեմ կառավարություններին մոբիլիզացնելուն՝ զբոսաշրջությունը պաշտպանելու համար այս պատուհասից՝ անվտանգության ավելի մեծ և ուժեղացված համագործակցության, հետախուզության հավաքման և փոխանակման, անվտանգության ընթացակարգերի ստանդարտացման և հավաստագրման, հետճգնաժամային կառավարման և կարողությունների զարգացման միջոցով: անդամ պետությունների զգոնության և արձագանքման պատրաստվածության մասին:
