Ավստրիայում Կոլումբիայի դեսպան պրն. Խայմե Ալբերտո Կաբալը գլխավոր քարտուղարի վերջին թեկնածուն է UNWTO. Սա eTN հրատարակիչ Յուրգեն Շտայնմեցի կողմից անցկացված հարցազրույցի նախնական պատճենն է:
Շտայնմեց. Դուք ուշ մտաք մրցավազքի մեջ: Կա՞ր հետաձգելու պատճառ: Ինչը դրդեց ձեր որոշմանը մտնել նորի արդեն լայնածավալ որոնման մեջ UNWTO Գլխավոր քարտուղար?
Կաբալ: Թեկնածության սահմանման գործընթացը կապված է ոչ միայն անձնական շահերի, այլև երկրի որոշման հետ: Կոլումբիայի դեպքում, ինչպես Հանրապետության Նախագահը, այնպես էլ Արտաքին գործերի նախարարը ցանկանում էին որոշում կայացնել `ելնելով ընտրվելու հնարավորությունից և իմ թեկնածության համար անհրաժեշտ մասնագիտական իրավասությունից: Կարծում եմ ՝ նրանք, ովքեր առաջին հերթին ներկայացրել են իրենց թեկնածությունը, գուցե որոշակի առավելություն ունեն, բայց առաջինը գալը միշտ չէ, որ նշանակում է առաջինը ծառայել: Կարծում եմ, որ ծրագիրը, առաջարկները և թեկնածուի պրոֆիլը կարևոր դեր են խաղում:
Շտայնմեց. Ինչո՞վ եք տարբերվում մյուս թեկնածուներից:
Կաբալ: Անկասկած, ես շատ հարգում և գնահատում եմ ինչպես Բրազիլիայի թեկնածուի, այնպես էլ այն թեկնածուի կարիերան, ով հավակնում է ժամանակավոր քարտուղարի պաշտոնին կորեացի թեկնածուի հետ համագործակցությամբ, բայց, իմ կարծիքով, տարբերությունը կայանում է նրանում, որ այս թեկնածությունները. շարունակական են։ Ավանդաբար, ի UNWTO երկրորդները միշտ ձգտում են կամ ընտրվում են գլխավոր քարտուղարի պաշտոնում, իսկ մեր առաջարկած առաջարկը կենտրոնանում է վերանորոգման վրա։ Այս դեպքում մենք ցանկանում ենք ունենալ լատինաամերիկացի թեկնածու, ով ոգեշնչի այս գործընթացը, որին մենք առաջարկում ենք UNWTO.
Շտայնմեց. Ի՞նչ կանեիք, որպեսզի մոլորվեք կամ ոչ անդամներ լինեք դրան UNWTO. Օրինակ՝ Միացյալ Նահանգները, թե՞ Մեծ Բրիտանիան։
Կաբալ: Հիմնական առաջարկներից մեկն այն է, որ ձգտենք ավելացնել ինչպես անդամ պետությունների, այնպես էլ դուստր անդամների թիվը. Անդամ պետություններ, որոնք չեն մասնակցել կամ պետություններ, որոնք եղել են Կազմակերպության անդամ, բայց հեռացել են: Եթե վերլուծենք անդամ պետությունները, որոնք այսօր կազմակերպության մաս են կազմում՝ 156 երկրներ, ապա նկատում ենք, որ անդամների թիվը շատ ավելի փոքր է Ժնևում, Նյու Յորքում կամ Վիեննայում գործող ՄԱԿ-ի այլ կազմակերպությունների թվի համեմատ: Այս Կազմակերպությունում մենք կարոտում ենք մոտ 50 երկիր, որոնք կարող են լինել կազմակերպության անդամ UNWTO. Շատ կարևոր է, որ այնպիսի երկրներ, ինչպիսիք են Միացյալ Թագավորությունը, ԱՄՆ-ը կամ սկանդինավյան երկրները և այլ երկրներ, կարող են դառնալ Կազմակերպության մաս: Հետևաբար, իմ կարծիքով, անդամ պետությունների համար պետք է լինի ավելի շոշափելի և կոնկրետ օգուտների ավելի մեծ առաջարկ և մեծ դիվանագիտությամբ ռազմավարություն՝ ներգրավելու կամ հրավիրելու այդ երկրներին դառնալու Կազմակերպության մաս: Անկասկած, սա կլինի այն հիմնական ծրագրերից մեկը, որը ցանկանում եմ իրականացնել։
Շտայնմեց. WTTC և UNWTO աշխատում էր սիամական երկվորյակների պես: WTTC և UNWTO աշխատում էր սիամական երկվորյակների պես: Այնուամենայնիվ WTTC ներկայացնում է ընդամենը 100 ընկերություն: Իհարկե, PATA-ն և ETOA-ն նույնպես դեր խաղացին ներսում UNWTO գործունեությանը։ Ինչպե՞ս կներառեք մասնավոր հատվածի այլ շահագրգիռ կողմերին ավելի ընդգծված:
Կաբալ: -ի մեծ առավելություններից մեկը UNWTO Միավորված ազգերի կազմակերպության համակարգում այն միակ կազմակերպությունն է, որն ընդգրկում է մասնավոր հատվածը որպես իր անդամներից մեկը՝ դուստր ձեռնարկությունների կատեգորիայի միջոցով: Կազմակերպությունը պետք է ավելի լավ օգտագործի այս պայմանը: Ինչպես Կազմակերպությունը սերտորեն համագործակցում է իր անդամ պետությունների հետ, այն պետք է նաև սերտորեն աշխատի մասնավոր հատվածի հետ՝ ձգտելով օգտվել զբոսաշրջության ոլորտում իր ուժից, փորձից և գիտելիքներից: Այս առումով ես մտադիր եմ ավելի մեծ նշանակություն տալ նոր դուստր անդամների ընդգրկմանը և առաջատար դեր նրանց, ովքեր արդեն իսկ հանդիսանում են Կազմակերպության մաս: Ես նաև գնահատում եմ դրա դերն ու նպատակը WTTC ինչպես նաև ETOA-ի և PATA-ի կարևորությունը: Գլխավոր քարտուղարի աշխատանքի մի մասն է հավասարակշռություն պահպանել այս կազմակերպությունների և փոխկապակցված այլ անդամների կարևորության և դերի վերաբերյալ: Այս առողջ հավասարակշռությունը պետք է արտացոլվի նաև Կազմակերպության կառավարման մակարդակում: Առանց կորցնելու կառավարման վերահսկողությունը անդամ պետությունների նկատմամբ՝ որպես միջկառավարական կազմակերպություն, փոխկապակցված անդամներին պետք է որոշակի հնարավորություն տրվի մասնակցելու Կազմակերպության մեծ որոշումներին:
Շտայնմեց. Ինչպե՞ս կմասնակցեք Tourismբոսաշրջության գործընկերների միջազգային կոալիցիային (ICTP): Ես ձեզ պետք է սա հարցնեմ, քանի որ ես այս կազմակերպության նախագահն եմ:
Կաբալ: Համագործակցությունը ICTP- ի հետ նույնքան կարևոր է, որքան Կազմակերպության այլ անդամների հետ համագործակցությունը: Ես կարծում եմ, որ ICTP- ի դերը կարևոր է այն առաջարկների շրջանակներում, որոնք ես ներկայացնում եմ, օրինակ `որակի ամրապնդում նպատակային և մասնավոր ծառայություններ մատուցողների մասով, որոնք շահագրգիռ կողմեր են: Կայուն և բնապահպանական զբոսաշրջությանը վերաբերող ամեն ինչ և դրա զարգացման հիմնարար տարրերը, ինչպիսիք են կրթությունը կամ շուկայավարումը, կարևոր նշանակություն ունեն: Հետևաբար, ես տեսնում եմ, որ ICTP- ն իմ վարչակազմի ժամանակ կարևոր դեր է խաղում, եթե նշանակվեմ Գլխավոր քարտուղար:
Շտայնմեց. Ինչպիսի՞ն է ձեր կարծիքը STEP- ի վերաբերյալ, որը նախաձեռնում է ձեր հակառակորդ դեսպան Դհոն:
Կաբալ: Բոլոր այն նախաձեռնությունները, որոնք նպաստում են կայուն զբոսաշրջության ամրապնդմանը, որոնք ազդում են կրթության և ուսուցման վրա և նպաստում են մարգինալացված համայնքներին և աղքատության կրճատմանը, միշտ ողջունվում են: Այս ծրագիրը և այս հիմնադրամը աջակցում է UNWTO պետք է ամրապնդվի ապագայում և UNWTO պետք է գնահատի ծրագրային ընդլայնումների չափանիշները, որոնք հետագայում կներառվեն:
Շտայնմեց. Որպես կոլումբացի, ինչպիսի՞ն է ձեր համաշխարհային տեսակետը տուրիզմի վերաբերյալ:
Կաբալ: Կոլումբիան այսօր ներկայանում է և միջազգային գործակալությունների կողմից ճանաչվում է որպես ներկա և ապագա զբոսաշրջության ոլորտում ամենամեծ ներուժ ունեցող երկրներից մեկը: Colբոսաշրջային ապրանքների և փորձի բազմազանությունը, որը Կոլումբիան առաջարկում է, ինչպիսիք են արևը և լողափը, մշակութային և պատմական տուրիզմը, տոնախմբությունները, քաղաքները, արկածային և գյուղական տուրիզմը, կարող են դառնալ ներդրում համաշխարհային տուրիզմի համար: Խաղաղության գործընթացի ներկայացրած նոր հեռանկարը մի բան է, որը կարող է կիրառվել հակամարտության մեջ գտնվող շատ երկրների համար: Կարծում եմ, որ այս թեկնածությունը ներկայացնելու Կոլումբիայի այս պատասխանը արտացոլում է այն թափը, որն ապրում է Կոլումբիան իր տնտեսության մեջ, նրա սոցիալական և կայուն զարգացումը ՝ շնորհիվ խաղաղության նոր հեռանկարի:
Շտայնմեց. Ինչպե՞ս կբարձրացնեք զբոսաշրջության կարևորությունը ՄԱԿ-ի համակարգում, ներառյալ բյուջեի մարտահրավերները, գրասենյակների ներկայացուցչությունը և այլն:
Կաբալ: Համաշխարհային զբոսաշրջությունն այսօր աճող, բայց նաև փոփոխվող զբոսաշրջություն է։ Փոփոխությունները կարելի է գտնել զբոսաշրջության նոր ձևերի, զբոսաշրջիկների նոր պահանջների և նոր տեխնոլոգիաների շրջանակներում։ Երկրներն ավելի լավ են գիտակցում զբոսաշրջության սոցիալական և տնտեսական ազդեցությունը, ուստի այն կարևոր նշանակություն ունի զբոսաշրջության համար UNWTO լինել դինամիկ և փոփոխվող կազմակերպություն, որն անընդհատ վերաիմաստավորում է իրեն, որը մեկնաբանում է ինչպես համաշխարհային, այնպես էլ տարածաշրջանային և տեղական զբոսաշրջության նոր իրողությունները: Այս գիտակցությունը, իհարկե, պետք է աճի Միավորված ազգերի կազմակերպության համակարգում, և բյուջեի ավելացումը շատ կարևոր է, որպեսզի կարողանանք նոր գործունեություն և ծրագրեր մշակել։ Ուստի առաջարկել եմ կրճատել ներքին ծախսերը, ավելացնել ծրագրերի ու գործունեության համար ներդրումային ռեսուրսները։ Այս բյուջետային հզորացումը պետք է իրականացվի անդամ պետությունների, ինչպես նաև փոխկապակցված անդամների թվի ավելացման և միջազգային մակարդակով ռեսուրսներ փնտրելու միջոցով, որոնք կարող են նպաստել տարբեր ֆոնդերին՝ հեշտացնելով ներդրումները նոր ծրագրերում:
Շտայնմեց. Ի՞նչ կարծիք ունեք անվտանգության այսօրվա համաշխարհային մարտահրավերների վերաբերյալ:
Կաբալ: Ահաբեկչությունը և աճող անապահովությունը հատկապես ազդում են բազմաթիվ երկրների, տարածաշրջանների և քաղաքների վրա: Սա, իհարկե, պետք է լինի գլխավոր մտահոգությունը UNWTO և նրա ղեկավարությունը։ Ինչպես ասացինք, որ UNWTO պետք է լինի անդամ պետությունների օժանդակող և խորհրդատու, որն արձագանքում է նրանց անմիջական կարիքներին: Մի հարց, որին պետք է պատասխանի UNWTO օրինակ՝ ինչպես օգնել ճգնաժամի ժամանակ ճկուն և անհապաղ կերպով հակազդելու ահաբեկչության հետևանքներին, որոնց բախվում են որոշ քաղաքներ և շրջաններ: Եվ ահա, որտեղ երկրները կազմակերպության կարիքն ունեն. տրամադրել խթանման ծրագրեր, ինչպես նաև տեղեկատվություն և հաղորդակցություն, որն անհապաղ արձագանքում է նրանց իրականությանը և կարիքներին, զբոսաշրջիկներին տրամադրում է տեղեկատվություն, որտեղ նրանք կարող են գնալ և այլն, և, այսպես, հակազդել բացասական ազդեցությանը կամ պատկերը, որը կարող է ունենալ ահաբեկչական հարձակումը երկրի կամ քաղաքի վրա: Ակնհայտ է, որ ընկալումը չի փոխվում այնքան արագ, որքան իրականությունը, և իրականությունների այս փոփոխությունը պետք է ուղեկցվի դրանով UNWTO իր անդամ պետությունների հետ հարաբերությունների միջոցով: Պետք է լինի թիմ, որը պետք է անհապաղ պատասխան տա այս աջակցության կարիք ունեցող երկրներին: Դա նշանակում է, որ Կազմակերպության առաջնահերթությունների թվում պետք է լինի աջակցության ծրագիր այն երկրներին, որոնք անապահովության կամ ահաբեկչական հարձակումների են ենթարկվում:
Շտայնմեց. Ինչպիսի՞ն է ձեր դիրքորոշումը բաց կամ փակ սահմաններում, վիզաներում, էլեկտրոնային վիզաներում և որոշ առանցքային երկրներ, որոնք անցնում են ավելի փակ հասարակության:
Կաբալ: Ինչպես արդեն նշեցի մի քանի նախորդ հարցերում, UNWTO պետք է հանդես գա որպես օժանդակող և խորհրդատու և այս համատեքստում պետք է փորձի վերացնել առկա խոչընդոտները՝ զբոսաշրջային հոսքը մեծացնելու և զբոսաշրջային նոր ուղղություններ ստեղծելու նպատակով։ Շատ անգամ այս խոչընդոտները գոյություն ունեն սահմանային հսկողության և վիզային պարտավորությունների պատճառով, որոնք խոչընդոտում են այդ աճին: Այստեղ, որ UNWTO պետք է հանդես գա որպես գործընկեր և աջակցի, որպեսզի երկրները տեղյակ լինեն աշխարհում զբոսաշրջիկների համար վիզայի պահանջների վերացման հնարավոր դրական ազդեցության մասին: Միևնույն ժամանակ, այն պետք է գործի որպես զբոսաշրջիկների խորհրդատու՝ հեշտացնելու ճանապարհորդությունը և տեղեկատվություն տրամադրելու խոչընդոտների մասին, որոնց նրանք կարող են հանդիպել: Այլ կերպ ասած, ի UNWTO պետք է կարևոր դեր խաղա այս նոր զարգացման և համաշխարհային ինտեգրման մեջ, որպեսզի զբոսաշրջիկները կարողանան ավելի հեշտ ճանապարհորդել և օգտվել նոր տեխնոլոգիաներից՝ մուտք գործելու այլ երկիր, որն արդեն գոյություն ունի բազմաթիվ օդանավակայաններում էլեկտրոնային վիզաների միջոցով:
Շտայնմեց. Ի՞նչ դիրքորոշում ունեք փոքրամասնությունների խմբերի, այդ թվում `ԼԳԲՏ տուրիստական արդյունաբերության ընդունման հարցում:
Կաբալ: Ես համարում եմ, որ UNWTO պետք է լինի իր անդամ պետությունների աջակցող և խորհրդատու հանրային քաղաքականության վերաբերյալ և պետք է հաշվի առնի զբոսաշրջության բոլոր տարբեր տեսակները, զբոսաշրջության տարբեր ապրանքները կամ փոփոխությունները, որոնք տեղի են ունենում տարբեր երկրներում: Այս առումով ԼԳԲՏ զբոսաշրջությունը մեծ նշանակություն է ձեռք բերել աշխարհի տարբեր միջազգային տոնավաճառներում առաջարկվող ապրանքների լայն մասնակցությամբ։ Կարծում եմ, որ UNWTO պետք է ներառական մոտեցում ցուցաբերի զբոսաշրջության այս եղանակի նկատմամբ՝ միևնույն ժամանակ արդյունավետորեն հակազդելով և պայքարելով զբոսաշրջության այն ձևերի դեմ, որոնք խախտում են մարդու իրավունքները և փորձում են ընդդեմ լավ գործելակերպի, ինչպես դա սեռական շահագործման, մարդկանց թրաֆիքինգի և երեխաների աշխատանքի դեպքում է, ի թիվս այլոց: .
