Երկար սպասված ահազանգը դեպի ԵՄ անդամ երկրներ և Փորձագիտական խումբ `ավիացիայում սոցիալական չարաշահումները կանխելու ԵՄ հանձնաժողովի նոր ծրագրի երկու հիմնական տարրերն են: Հանձնաժողովի կողմից այսօր հրապարակված ՝ այն նախանշում է «Սոցիալական օրակարգը» օդային անձնակազմի համար ՝ նպատակ ունենալով հասնել Եվրոպայում «սոցիալապես պատասխանատու օդային տրանսպորտին»: Դրա հիմնական թիրախները ավիաընկերություններն ու ժամանակավոր գործակալություններն են, որոնցից ոմանք օգտվում են ԵՄ-ի և ազգային սոցիալական օրենսդրության բացթողումներից և հարկադիր կատարումից:
Ավիաընկերությունները սխալ դասակարգելով իրենց օդաչուներին և ինքնաթիռի անձնակազմին որպես ինքնազբաղվածների. բրոքերային գործակալությունների կիսամյակային օգտագործման օգտագործում; երիտասարդ օդաչուներին «Pay-to-Fly» շահագործման սխեմաների առաջարկ; կամ անձնակազմի մուտքը իրենց Տնային բազայի երկրի աշխատանքային օրենսդրությանը թույլ չտալը «Սոցիալական օրակարգ» զեկույցում թվարկված հիմնական մարտահրավերներից են: Այդ խնդիրների լուծման համար կարևոր նշանակություն կունենան ԵՄ անդամ պետությունների աշխատանքային տեսչությունների և քաղաքացիական ավիացիայի մարմինների նոր Փորձագիտական խումբը, որն աշխատելու է գործնական լուծումների ուղղությամբ: Սա նշանակում է, որ որոշ ավիաընկերություններ, գործակալություններ և միջնորդներ այժմ կարող են զգալ շոգը ՝ գոյություն ունեցող աշխատանքային օրենսդրության և ԵՄ կանոնակարգերի տարիներ շարունակ չխանգարող շրջանցելուց հետո:
«Աշխատանքային ընդհանուր եվրոպական օրենսդրության և սոցիալական պաշտպանության բացակայության պատճառով ԵՄ-ն չափազանց երկար ժամանակ աչք է փակել սոցիալական խնդիրների, չարաշահումների և հակամրցակցային պրակտիկայի վրա, որոնք հավաքվում են մեր միասնական ավիացիոն շուկայում», - ասում է ECA- ի նախագահ Jonոն Հորնը: , «Մենք պետք է կտրվենք այն մտքից, որ ԵՄ-ն չի կարող ինչ-որ բան անել, քանի որ ազգային ասպարեզում չունի իր խոսքը: Վերջերս ընդունված կանոնները բեռնատար մեքենաների վարորդների համար, որոնք ավելի պարզ, արդար և ավելի կիրառելի են, ցույց են տալիս, որ ԵՄ-ն իրականում կարող է շատ բան անել, երբ այնտեղ կա ուժեղ քաղաքական կամք: Ավիացիայի և աշխատանքային իշխանությունների նոր փորձագիտական խումբը, հնարավոր է, շատ լավ մոտեցում է մեր ոլորտում առկա բազմաթիվ խնդիրների նկատմամբ, չնայած շուտով անհրաժեշտ կլինեն նաև կարգավորող փոփոխություններ »:
«Սոցիալական օրակարգի» զեկույցը ուշադրության կենտրոնում է պահում ներկայիս համակարգի հիմնական թերությունը. Իրավական անորոշության բացակայություն և խնդրահարույց աշխատանքային իրավիճակների և բիզնեսի կայացման ժամանակ առ ժամանակ վերլուծություն կատարելու մշտական անհրաժեշտություն:
«Իրավական որոշակիությունը« հաճելի »չէ, այլ« պարտադիր »է», - ասում է ECA- ի նախագահ Jonոն Հորնը: «Ազգային իշխանություններին անհրաժեշտ են հստակ և կիրառելի կանոններ` ավիաընկերությունների առջև հստակ պարտականություններով: Նույնը ճիշտ է անձնակազմի համար. Նրանք պետք է նախապես իմանան իրենց իրավունքները և ունենան իրավական որոշակիություն: Եթե մենք, օրինակ, գիտենք, որ գրեթե բոլոր օդաչուների ինքնազբաղվածությունն իրականում կեղծ է, ինչու՞ չստեղծել չափանիշներ, սահմանումներ, ենթադրություններ և համապատասխանության նախնական ստուգումներ `այդպիսի չարաշահումները կանխելուց առաջ կանխելու համար: Պետք չէ, որ անհատները որոշեն երկար և ծախսատար դատական պայքար մղել բազմամիլիարդ եվրո արժողությամբ ընկերության դեմ »:
Theեկույցում նշվում է նաև, որ կանոնները պետք է հարգվեն. ԵՄ օրենսդրությունը, որը սահմանում է նվազագույն սոցիալական ստանդարտներ, ինչպիսիք են «Աշխատակիցների տեղակայումը» կամ «Սոցիալական ապահովության համակարգումը», և աշխատանքային ազգային օրենսդրությունը, որը կիրառվում է օդաչուների անձնակազմի նկատմամբ, պետք է պահպանվի ավիաընկերությունների կողմից և կիրառվում է ազգային իշխանությունների կողմից: Կարևոր է, որ ԵՄ հանձնաժողովը նաև հստակ ասում է, որ օդային անձնակազմի «Տնային բազան» միակ կարևոր չափանիշն է `որոշելու, թե որ ազգային աշխատանքային օրենսդրությունն է վերաբերում նրանց, և որ« ինքնաթիռի ազգությունը »այս առումով անկապ է` ի տարբերություն այն, ինչ մինչ այժմ պնդում էին որոշակի ավիաընկերություններ:
Օդաչուների կեղծ ինքնազբաղվածությունը հիմնական խնդիրն է, որը լրջորեն պետք է լուծվի նոր Փորձագիտական խմբի կողմից: Ըստ Հանձնաժողովի, ուժեղ ցուցանիշները ցույց են տալիս, որ ինքնազբաղվածությունն իրականում իրական չէ: Փոխարենը, այն ավիաընկերությունների կողմից օգտագործվում է որպես ծխի էկրան այն բանի համար, որը պետք է լինի կանոնավոր զբաղվածություն: ԵՄ հանձնաժողովի զեկույցի նպատակով կատարված Ռիկարդոյի ուսումնասիրությունը բացահայտում է խնդրի մասշտաբները. Եվրոպայում ինքնազբաղ օդաչուների 93% -ը ազատ չէր ընտրելու, թե երբ, որտեղ և ում համար է ուզում աշխատել:
«Ավելի ու ավելի շատ ավիաընկերություններ իրենց անձնակազմին ստիպում են անորոշ տիպային զբաղվածության ՝ ամեն գնով ապահովելու ճկունություն և արտադրողականություն: Նրանք դա անվանում են «նոր բիզնես մոդելներ», մենք ՝ չարաշահում », - ասում է ECA- ի գլխավոր քարտուղար Ֆիլիպ ֆոն Շապենթաուն: «Այս« մոդելները »հնարավոր են առկա իրավական բացերի և հարկադիր կատարման բացակայության պատճառով: Recognizeամանակն է ճանաչել դա և, ինչպես նաև ԵՄ հանձնաժողովը, ընդունել, որ ավիացիայի այս նոր բիզնես «մոդելները» իրականում խնդրի մաս են կազմում: Դժբախտաբար, այս «Սոցիալական օրակարգի» զեկույցը բավական հեռուն չի գնում դրա վերաբերյալ, և առաջարկվող գործողություններից շատերը կարող են համարվել միայն որպես շատ նախնական առաջին քայլ »:
Նա շարունակում է. «Այնուամենայնիվ, այս« Սոցիալական օրակարգի »զեկույցով ոչ ոք այլևս չի կարող ժխտել, որ օդային անձնակազմի համար նշանակալի սոցիալական մարտահրավերներ կան և շոշափելի են իրենց առօրյա կյանքում: Սոցիալապես պատասխանատու կապը և հավասար պայմանները Եվրոպայի ավիացիայում իրականություն դարձնելու համար այդ խնդիրները պետք է շտապ և համատեղ լուծվեն անդամ պետությունների, հանձնաժողովի, խորհրդարանի և սոցիալական գործընկերների կողմից: Այս զեկույցում բերված բազմաթիվ ապացույցները ներկայիս Հանձնաժողովի համար հիմք են հանդիսանում ներկայումս սոցիալական օրակարգի վրա կենտրոնացնելը և դրանք որպես առաջնահերթություն փոխանցել հետ-Յունկերի դարաշրջանին:
ԻՆՉ Է ՀԱՆԵԼ ԱՅՍ ՀՈԴՎԱԾԻՑ.
- Importantly, the EU Commission also explicitly spells out that the ‘Home Base' of air crew is the single most significant criterion to determine which national labor law applies to them, and that the ‘nationality of the aircraft' is irrelevant in this respect – unlike what certain airlines have claimed so far.
- “Due to the lack of a common European labor law and social protection, the EU has far too long turned a blind eye on the social problems, abuses and anti-competitive practices piling up in our Single Aviation Market,” says ECA President Jon Horne.
- EU legislation setting the minimum social standards, such as the Posted Workers Directive or the Coordination of Social Security, and national labor law applicable to air crew, must be adhered to by the airlines and be enforced by national authorities.
