24/7 eTV BreakingNewsShow : Կտտացրեք ձայնի ձայնի կոճակին (տեսանյութի էկրանի ներքևի ձախ մասում)
Աֆրիկայի զբոսաշրջության խորհուրդը Միջազգային նորություններ Բիզնես ճանապարհորդություն Չինաստանի նորություններ Կառավարության նորություններ լուրեր Մարդիկ Իսպանիայի նորություններ Travel Wire News Տարբեր նորություններ

Ինչու՞ UNWTO- ի գլխավոր քարտուղար Zուրաբ Պոլոկաշվիլին երբեք պատշաճ կերպով չընտրվեց:

UNWTO- ն որոնում է նոր Գլխավոր քարտուղարի մինչ նոյեմբեր
չհեռացվող

4 տարի անց հանկարծ պարզ է դառնում, որ UNWTO- ի գլխավոր քարտուղարի 2017 թվականի ընտրությունները պատշաճ չէին: Zուրաբ Պոլոլիկաշվիլին չպետք է լինի ներկայիս գլխավոր քարտուղարը: Հավանականություն կա, որ Մարոկկոյում կայանալիք Գլխավոր ասամբլեայում այս սխալը կարող է ուղղվել:

Տպել Friendly, PDF & Email
  1. UNWTO- ի գլխավոր քարտուղարի ընտրական գործընթացում անհրաժեշտ է կատարել երկու քայլ, և երկուսն էլ ճիշտ չեն կատարվել 2017 թվականին:
  2. ԱՌԱԻՆ ՔԱՅԼԸ UNWTO- ի գործադիր խորհրդի ընտրություններն են, որոնք տեղի ունեցան Մադրիդում 10 թվականի մայիսի 2017 -ին: Օրենքի կանոնակարգերը և կազմակերպությունների համար հաստատված գործելակերպը խախտվեցին:
  3. ԵՐԿՐՈՐԴ ՔԱՅԼ. Կազմակերպության կանոնադրության 22-րդ հոդվածում ասվում է. «Գլխավոր քարտուղարը հաստատվում է երկու երրորդով Խորհրդի առաջարկությամբ վեհաժողովում ներկա և քվեարկող լիիրավ անդամների մեծամասնությունը չորս տարի ժամկետով… »: ("լիիրավ անդամներՆշանակում է ինքնիշխան պետություններ): Ակնհայտորեն խախտվել են կազմակերպության համար կանոնադրական կանոնակարգերը և հաստատված գործելակերպը:

UNWTO- ի գործադիր խորհրդի 105-րդ նստաշրջանի առաջարկությունը `առաջարկել Վրաստանից պարոն uraուրաբ Պոլոկաշվիլիին` որպես գլխավոր քարտուղար, փոխարինել դոկտոր Թալեբ Ռիֆային Հորդանանից, պետք է անվավեր լինի, քանի որ պատշաճ ընթացակարգերն ու կանոնադրությունները չարամտորեն խախտվել են: UNWTO- ի իրավախորհրդատու և փաստաբան տիկին Գոմեսը չարամտորեն վատ խորհուրդ տվեց դոկտոր Թալեբ Ռիֆային, ով ապավինում էր իր գնահատականին:

Պոլոլիկաշվիլիի հաստատումը UNWTO- ի XXII Գլխավոր ասամբլեայի ժամանակ, որը տեղի ունեցավ Չինաստանի Չենգդու քաղաքում, 13 թ. Սեպտեմբերի 16-2017, XNUMX թ.

Տիկին Ալիսիա Գոմեսը դեռ աշխատում է Tourբոսաշրջության համաշխարհային կազմակերպությունում որպես իրավախորհրդատու և այս ավելի լավ պաշտոնի է արժանացել պրն Պոլոլիկաշվիլիի պաշտոնը ստանձնելուց անմիջապես հետո ՝ 2018 թվականի հունվարին:

Ականավոր և ավագ eTurboNews Խնդրին շատ ծանոթ աղբյուրը վերլուծեց UNWTO- ի նախկին իրավախորհրդատու, պրոֆեսոր Ալեն Փելետի բացատրությունը:

ՄԱԿ -ի անդամ կազմակերպության կողմից թեկնածուի առաջարկության վերաբերյալ փաստարկի հիմնավորվածության վերաբերյալ Պելետի բացատրությունը բացատրում է այն իրավիճակը, որում գտնվում էր մրցակից թեկնածու Ալեն Սենթ Անժը:

Այդ ընթացքում Ալեն Սենթ Էնջը պարգևատրվել է ավելի քան մեկ միլիոն Սեյշելյան կղզիներով UNWTO- ի ընտրություններից սխալ հեռացման համար: Նրա հեռացումը ակնհայտորեն օգնեց պրն. Պոլոլիկաշվիլին կհաղթի:

Ինչպես հաղորդում է eTurboNews վերջին 4 տարիների ընթացքում կան շատ ավելի անկանոն խնդիրներ, որոնք այս հրապարակումը կոչել է խարդախություն, շահարկում և այլն:

Կա վերջին հնարավորությունը ՝ որոշ սխալներ ուղղելու համար:

Բոլոր հայացքներն ուղղված են նոյեմբերի վերջին Մարոկկոյի Մարաքեշ քաղաքում կայանալիք Գլխավոր ասամբլեային:

Ինչպե՞ս մանդատավորված քայլերը չեն կատարվել 2017 թվականի ընտրություններին:

Ինչպես նշվեց ավելի վաղ, UNWTO- ի գլխավոր քարտուղարի ընտրական գործընթացում կա երկու քայլ

Ընտրությունների այս երկու քայլերից և ոչ մեկը չի իրականացվել `համաձայն կանոնադրական կանոնակարգի և կազմակերպության հաստատված գործելակերպի:

Ահա ինչպես:

Գործադիր խորհրդի առաջարկությունը

Գործադիր խորհրդի կանոնակարգի 29-րդ կանոնում ասվում է, որ գլխավոր քարտուղարի պաշտոնում առաջադրված թեկնածուի առաջարկությունը կատարվում է գաղտնի քվեարկությամբ և խորհրդի մեծ մասնավոր նիստի ժամանակ `ձայների պարզ մեծամասնությամբ:

Արտահայտությունը «պարզ մեծամասնություն » որը կարող է ապակողմնորոշիչ լինել, սահմանվում է որպես համապատասխան ՝ հիսուն գումարած մեկ քվեաթերթիկներից (կենտ թվի դեպքում, ձայների կեսից անմիջապես բարձր թիվը), որոնք տրվել են ներկա և քվեարկող խորհրդի անդամների կողմից:

Կանոնն ասում է. «Եթե ոչ մի թեկնածու չի ստանում մեծամասնությունը առաջին քվեարկության ժամանակ, երկրորդը և անհրաժեշտության դեպքում անցկացվում են այլ քվեաթերթիկներ ՝ առաջին քվեարկության արդյունքում ավելի մեծ թվով ձայներ ստացած երկու թեկնածուների միջև որոշելու համար »:

Այն դեպքում, երբ երկու թեկնածու կիսում են երկրորդ տեղը, մեկ կամ մի քանի լրացուցիչ քվեաթերթիկ կարող է անհրաժեշտ լինել `որոշելու, թե ովքեր են այն երկու թեկնածուները, ովքեր կմասնակցեն վերջնական քվեարկությանը:

2017 թ., Երբ առաջադրվում էր 6 թեկնածու (7 -ից հետոth Հայաստանից մեկը հրաժարվել էր), ընտրություններն ավարտվեցին երկրորդ քվեարկությամբ:

Պոլոլիկաշվիլին առավելության հասավ imbիմբաբվեի պարոն Վալտեր Մզեմբիի նկատմամբ:

Առաջին քվեարկության արդյունքներն էին ՝ պարոն Խայմ Ալբերտո Կաբալ (Կոլումբիա) ՝ 3 ձայն, տիկին Դո Յոնգ շիմ (Կորեայի Հանրապետություն) ՝ 7 ձայն, պարոն Մարկիո Ֆավիլա (Բրազիլիա) ՝ 4 ձայն, պարոն Ուոլթեր Մզեմբին ՝ 11 ձայնով, իսկ պարոն uraուրաբ Պոլոլիկաշվիլին ՝ 8 ձայնով:

Երկրորդ քվեարկության ժամանակ պրն Պոլոլիկաշվիլին հավաքեց 18 ձայն, իսկ պարոն Մզեմբին 15. Սեյշելյան կղզիներից պարոն Ալեն Սենթ Անջը ընտրությունից անմիջապես առաջ հետ էր կանչել իր թեկնածությունը:

Ո՞վ կարող է լինել UNWTO- ի գլխավոր քարտուղարի թեկնածու:

Tourբոսաշրջության համաշխարհային կազմակերպության գլխավոր քարտուղարի պաշտոնի թեկնածու լինելու համար դուք պետք է կատարեք տարբեր պայմաններ և հետևեք ընթացակարգին, որը սահմանվել է տարիների ընթացքում `1984-ից 1997-ը:

  • Դուք պետք է լինեք անդամ պետության քաղաքացի, և այս պետությունը չպետք է իր ներդրումների մեջ կուտակված չհիմնավորված արարեր ունենա:
  • Գլխավոր քարտուղարի ընտրությունը մրցակցություն է անհատների, այլ ոչ թե երկրների միջև: Այնուամենայնիվ, ոչ ոք չի կարող իր քայլով առաջադրվել:
  • Թեկնածուները պետք է ներկայացվեն անդամ պետության իրավասու մարմնի կողմից (պետության ղեկավար, կառավարության ղեկավար, արտաքին գործերի նախարար, որակյալ դեսպաններ ...):
  • «Filterտիչի» այս դերը չպետք է դիտարկվի որպես կառավարության կողմից տրված հաստատում, աջակցություն կամ նույնիսկ առաջարկություն, քանի որ երբեմն սխալմամբ նշվում է UNWTO- ի որոշ մամուլի հաղորդագրություններում կամ փաստաթղթերում:
  • Բառերը կարևոր են. Դա պարզապես առաջարկ է: 
  • CE/DEC/17 (XXIII) որոշումը, որն ընդունվել է Գործադիր խորհրդի կողմից իր 1984 թվականի 23 -րդ նստաշրջանում, որը կիրառել է մինչ օրս կիրառվող ընթացակարգը, ասվում է. «թեկնածուները պետք է պաշտոնապես առաջարկվեն Խորհրդին Քարտուղարության միջոցով այն պետությունների կառավարությունների կողմից, որոնց քաղաքացի են… »:
  • Թեկնածուի և երկրի միջև ինքնություն չկա. Տեքստերի ոչ մի դրույթ չի կարող իմպիչմենտի ենթարկել կառավարությանը `ներկայացնել երկու կամ ավելի թեկնածուներ:
  • Թեկնածու ստանալուց հետո այն քարտուղարության կողմից բանավոր գրառման միջոցով փոխանցվում է կազմակերպության անդամներին:
  • Երբ լրացվում է թեկնածությունների ստացման վերջնաժամկետը (սովորաբար նիստից երկու ամիս առաջ), քարտուղարությունը պատրաստում է փաստաթուղթ և այն ուղարկում խորհրդի անդամներին `նշելով թեկնածուների վերջնական ցուցակը և հաղորդելով այն փաստաթղթերը, որոնք նրանցից յուրաքանչյուրը պետք է տրամադրի (նամակ իրենց կառավարությունների առաջարկությամբ, կենսագրություն, քաղաքականության և կառավարման մտադրության հայտարարություն, և, վերջերս, առողջության լավ վկայական):
  • Այս փաստաթղթի հիման վրա, որը նաև հիշեցնում է, թե ինչ ընթացակարգ պետք է իրականացվի, ընդունվում է Գործադիր խորհրդի որոշումը ՝ վեհաժողովին թեկնածու առաջարկել:
  • Ոչ մի տեղ չի երևում, որ հաղորդված թեկնածուների վերջնական պաշտոնական ցուցակը կարող է փոփոխվել ավելի ուշ փուլում:

Այնուամենայնիվ, CE /112 /6 REV.1 փաստաթուղթը, որը թողարկվել է 2020 թվականին ՝ գլխավոր քարտուղարի ՝ 2022-2025 թվականների ընթացքում ընթացող ընտրությունները ղեկավարելու համար, զարմանալիորեն վկայում է, որ «Անդամ պետության կառավարության կողմից թեկնածության հաստատումը էական պահանջ է, և դրա չեղյալ հայտարարումը կհանգեցնի թեկնածուի կամ թեկնածուի որակազրկման».

Այս նկատառումը մաքուր գյուտ է հաստատության ներկայիս քարտուղարության կողմից:

Կառավարության առաջարկը հետ կանչելու հնարավորությունը (ոչ «երաշխավորներt » - ն, ինչպես արդեն նշվել էր նախկինում, չի բխում որևէ կիրառելի կանոնադրական տեքստից կամ գործընթացում ներգրավված որևէ կազմակերպության` խորհրդի և վեհաժողովի որոշումից:

Արտառոց վարկածը, որ թեկնածուն կարող է որակազրկվել ընտրական գործընթացի արանքում, մի իրավիճակ, որը տրամաբանորեն կստիպեր խորհրդի կողմից հաջորդ նստաշրջանի կապակցությամբ տրված նոր առաջարկություն, չի դիտարկվում, և դա լավ պատճառ է: -

  • ոչ ներգրավված երկու կազմակերպությունների կանոնադրություններում և ոչ էլ Կանոնակարգում:

Գործընթացի ընթացքում կառավարության կողմից առաջարկը հետ կանչելու հնարավորության մասին հիշատակումը չի հայտնվել 84 թ. Թողարկված CE/12/2008 փաստաթղթում, որը պետք է առաջնորդեր ներկայիս գլխավոր քարտուղարի նախորդի ընտրությունները 2010 թ. -2013, ոչ էլ 94 թ. Թողարկված CE/6/2012 փաստաթղթում `2014-2017 ժամանակահատվածի համար:

Ավելի կարևոր է, որ այն բացակայում էր 104 թվականին տրված CE/9/2016 փաստաթղթից ՝ 2018-2021 թվականների ընտրական գործընթացը կառավարելու համար:

Այս տեքստն է և համապատասխան խորհրդի որոշումը, որը ղեկավարում էր 2017 թվականի ընտրությունները: Այն փաստը, որ չորս տարի անց ներկայացվում է նոր նկատառում ՝ ի հակադրություն ընթացակարգի նախնական ընկալման, հայտնվում է որպես անշնորհք փորձնական ՝ հետադարձ ուժով արդարացնելու 2017-ին կատարված սխալը ներկայիս գլխավոր քարտուղարի նշանակման կապակցությամբ:

Ալեն Պելետ

Վերը բերված փաստարկը, որից հետո UNWTO- ի տեքստերում և պրակտիկայում տեղ չկա Գլխավոր քարտուղարի թեկնածուի կառավարության առաջարկը հետ կանչելու համար, հաստատվել է համալսարանի պրոֆեսորի, ՄԱԿ-ի Միջազգային դատարանի նախկին նախագահի կողմից: Արդարություն, որը կազմակերպության իրավախորհրդատուն է եղել 30 տարի, և ում ներկայիս իրավախորհրդատուն օգնական էր:

Ըստ eTurboNews հետազոտություն, թե ով է բացատրել արձանը Ալեն Պելետ. Նա ֆրանսիացի իրավաբան է, ով դասավանդում է միջազգային իրավունք և միջազգային տնտեսական իրավունք Փարիզի Օվեսթ - Universidé de Nanterre La Défense համալսարանում: Նա եղել է համալսարանի Կենտրոն դրոյթ կենտրոնի (CEDIN) տնօրենը 1991-2001 թվականներին:

Պելեն միջազգային իրավունքի ֆրանսիացի փորձագետ է, ՄԱԿ -ի միջազգային իրավունքի հանձնաժողովի անդամ և նախկին նախագահ, և եղել կամ եղել է խորհրդատու բազմաթիվ կառավարությունների, այդ թվում ՝ Ֆրանսիայի կառավարության հանրային միջազգային իրավունքի ոլորտում: Նա նաև եղել է Բադինտերի արբիտրաժային կոմիտեի փորձագետ, ինչպես նաև նախկին Հարավսլավիայի համար միջազգային քրեական տրիբունալի ստեղծման հարցերով Ֆրանսիական կոմիտեի իրավաբանների զեկուցող:

Նա եղել է գործակալ կամ խորհրդական և փաստաբան ավելի քան 35 գործերով Միջազգային դատարանում և մասնակցել է մի քանի միջազգային և անդրազգային արբիտրաժների (մասնավորապես ՝ ներդրումների ոլորտում):

Պելետը կապված էր Tourբոսաշրջության համաշխարհային կազմակերպության (ԱՀԿ) ՄԱԿ -ի մասնագիտացված գործակալության վերածման հետ, ՄԱԿ -ի Tourբոսաշրջության համաշխարհային կազմակերպություն (UNWTO):

Այս մեկնությունը միակն է `համաձայն կանոնադրության 24-րդ հոդվածում ամրագրված հիմնական սկզբունքի, որ իր պարտականությունների կատարման ընթացքում ՄԱԿ-ի Tourբոսաշրջության համաշխարհային կազմակերպության գլխավոր քարտուղարը, ինչպես նաև անձնակազմի յուրաքանչյուր անդամ անկախ են և ոչ մի հրահանգ չի ստանում որևէ կառավարությունից, ներառյալ իր կառավարությունը: Այն, ինչ կիրառելի է հաստատության կառավարման համար, տեղին է, mutatis mutandis, որ ոգին առաջնորդի նշանակումը:

2017 -ին այս հիմնական սկզբունքը անտեսվեց:

Ինչպես արդեն նշվեց, գլխավոր քարտուղարի պաշտոնի համար պայքարում էին երկու աֆրիկյան թեկնածուներ ՝ Mr.իմբաբվեի պարոն Վալտեր Մզեմբին և Սեյշելյան կղզիների պարոն Ալեն Սենթ Անջը:

UNWTO- ի պատմության մեջ երբևէ չտեսնված գործողության մեջ ՝ 2016 թվականի հուլիսին, հարցը դրվեց քաղաքական հիմքի վրա ՝ Աֆրիկյան միության որոշմամբ և ընդունեց Սեյշելյան կղզիները ՝ աջակցելու imbիմբաբվեից ժամանած թեկնածուին:

Նախկինում երբևէ այլ միջազգային կազմակերպություն նման ոչ պատշաճ ձևով չի միջամտել ismբոսաշրջության համաշխարհային կազմակերպության ներքին գործերին:

8 թվականի մայիսի 2017 -ին, Գործադիր խորհրդի Մադրիդում կայանալիք հանդիպումից մի քանի օր առաջ, Սեյշելյան կղզիների կառավարությունը ստացավ Աֆրիկյան միությունից բանավոր նոտա ՝ խնդրելով երկրին հետ վերցնել պարոն Սենթ Էնջի թեկնածությունը ՝ խիստ պատժամիջոցների ենթարկվելու պատճառով: կազմակերպությունը և նրա անդամները:

Որպես փոքր երկիր ՝ Սեյշելյան կղզիներն այլ ելք չունեին, քան սպառնալիքին տրվելը, և նրա նոր նախագահը խորհրդի քարտուղարի քարտուղարությանը տեղեկացրեց խորհրդի նիստի բացումից մի քանի ժամ առաջ `իր թեկնածուի առաջարկը հետ կանչելու մասին:

Շատ անդամներ այդ շրջադարձը համարեցին influenceիմբաբվեի նախագահ Ռոբերտ Մուգաբեի միջամտության արդյունքում, որը վերջերս լքել էր Աֆրիկյան միության նախագահի պաշտոնը և որպես իր երկրի անկախության «հայր», որպես ուժեղ ազդեցություն աֆրիկյան առաջնորդների վրա: Դոկտոր Վալտեր Մզեմբին նախարար էր Ռոբերտ Մուգաբեի կաբինետում:

Երբ տեղեկացվեց իր երկրի տեղափոխության մասին, այն ժամանակ UNWTO- ի գլխավոր քարտուղար դոկտոր Թալեբ Ռիֆային հորդորեցին դիմել UNWTO- ի իրավախորհրդատու տիկին Ալիսիա Գոմեսի խորհրդին:

Նրան տեղեկացրել են, որ Ալեն Սենթ Անջը օրինական իրավունք չունի պահպանել իր հայտը: Գլխավոր քարտուղար Թալեբ Ռիֆայը դեռևս Խորհրդի նիստում խոսքը տվեց Սենթ Անջին ընտրություններին վերաբերող օրակարգի կետից առաջ: Սենթ Էնջը հուզիչ ելույթ ունեցավ ՝ պնդելով, թե ինչու պետք է իրեն թույլ տալ առաջադրվել:

Նախկինում մշակված պատճառներով պետք է համարել, որ գլխավոր խորհրդականի կողմից չուղղված իրավախորհրդատուի պատասխանը սխալ էր:

Դժվար է հասկանալ, թե ինչպես կարող էր այն ժամանակվա հեռացող գլխավոր քարտուղարը համարել, ինչպես ինքն ավելի ուշ հայտարարեց, որ ընտրությունները, որոնց համար նա պատասխանատու էր, կանոնավոր էին:

Առնվազն, խիստ կասկած կար գործընթացի համապատասխանության և այն մասին, որ սա առաջին դեպքն էր, որ տեղի էր ունենում այս ճշգրիտ թեմայով:

Հարցը պետք է դրվեր խորհրդի անդամներին, որպեսզի նրանք որոշեին, թե ինչ ընթացակարգ պետք է իրականացվի:

Սա այն էր, ինչ գործադիր խորհրդի 55 -րդ նստաշրջանի նախագահը 1997 թվականին Մանիլայում, երբ առաջացավ ընտրությունները կարգավորող կանոնների մեկնաբանման խնդիր:

Սեյշելյան կղզիների թեկնածուի անհետացման հետ մեկտեղ քարտերի գործարքը հանկարծ փոխվեց:

Բժիշկ Մզեմբին մնաց Աֆրիկան ​​ներկայացնող միակ թեկնածուն, տարածաշրջանը, որն ունի ամենաշատ ձայները Խորհրդում:

Նա գլխավորեց քվեարկությունը առաջին քվեարկության ժամանակ:

Այնուամենայնիվ, imbիմբաբվեի ներկայացուցչի համար ՄԱԿ -ի հաստատության ղեկավար ընտրվելը դժվար էր, երբ երկիրը և նրա նախագահը գտնվում էին պատժամիջոցների տակ բազմաթիվ երկրների կողմից, ներառյալ Միացյալ Նահանգները և Համագործակցության և Եվրամիության անդամները, և ՄԱԿ -ի Անվտանգության խորհրդի քննադատությունների ներքո:

Պրն Պոլոլիկաշվիլին օրվա վերջում ընտրվեց որպես imbիմբաբվեի թեկնածուին կցված մերժման հետևանք:

Եթե ​​պարոն Ալեն Սենթ Էնջը, ինչպես մենք ձևացնում ենք այստեղ, որ դա իր իրավունքն է, պահպաներ իր թեկնածությունը, պատմությունն ակնհայտորեն այլ կլիներ: 

2019 -ի նոյեմբերին Սեյշելյան կղզիների Հանրապետության Գերագույն դատարանը ճանաչեց պարոն Ալեն Սենթ Էնջի ներկայացրած պահանջի օրինականությունը ՝ կապված կառավարության կողմից նրա առաջարկի ուշ հետ կանչման հետ:

Այս վճռի համաձայն, Վերաքննիչ դատարանը 2021 թվականի օգոստոսին որոշեց, որ St.Ange- ը կփոխհատուցվի իր կրած ծախսերի և կրած բարոյական վնասի համար:

Ընտրություն UNWTO- ի Գլխավոր ասամբլեայի Չենգդու քաղաքում, Չինաստան 2017 - Երկրորդ խախտում.

Գլխավոր ասամբլեայի երկու երրորդի մեծամասնության կանոնադրության 22-րդ հոդվածի պահանջը `գլխավոր քարտուղարին նշանակելու համար, վերը նշված է:

Համաձայն Գլխավոր ասամբլեայի կանոնակարգի 43 -րդ կանոնի. «Բոլոր ընտրությունները, ինչպես նաև գլխավոր քարտուղարի նշանակումը կատարվում են գաղտնի քվեարկությամբ».

Կանոնակարգի հավելվածը սահմանում է ընտրությունները գաղտնի քվեարկությամբ անցկացնելու ուղեցույց սկզբունքները, որն իրականացվում է քվեաթերթիկների օգտագործմամբ, քվեարկության իրավունք ունեցող յուրաքանչյուր անդամ զանգահարվում է հերթով:

Եթե ​​սկզբունքը հստակ է, դրա կիրառումը գործնական խնդիր է առաջացնում, քանի որ գաղտնի քվեարկության մեխանիզմով անհատական ​​քվեարկությունը շատ ժամանակ է պահանջում. Առնվազն երկու ժամ կարող է կորչել Վեհաժողովի խիտ օրակարգում:

Հետևաբար, երբ գործնականում թվում է, որ անդամների միջև կոնսենսուս է առաջացել Գործադիր խորհրդի ներկայացրած թեկնածուի ընտրությունը վավերացնելու վերաբերյալ, Վեհաժողովը կարող է որոշում կայացնել գաղտնի քվեարկությամբ քվեարկության կանոնադրական դրույթը չեղյալ հայտարարելու և հանրային ընտրությունների անցկացման մասին: բացականչություն:

Գործողությունների այս եղանակը, որը պատճենված է տարբեր այլ միջազգային կազմակերպությունների հետևած ընթացակարգով, պահանջում է որպես բացարձակ նախապայման, որ անդամների միջև լինի միաձայնություն ՝ փոխարինումն ընդունելու համար:

Հակառակ դեպքում, ընթացակարգի կանոնները, իհարկե, կխախտվեին:

Հետևաբար, Ասամբլեայի յուրաքանչյուր նստաշրջանում, գլխավոր քարտուղարի նշանակման օրակարգի հարցի քննարկումից սկսելով, վեհաժողովի նախագահը, կարդալով քարտուղարության պատրաստած փաստաթուղթը, անդամներին տեղեկացնում է ընթացակարգի մասին պետք է հետևել ՝ արձանագրելով, որ տարբեր առիթներով նշանակումը կատարվել է բացականչությունների միջոցով, բայց պնդելով, որ եթե մեկ անդամ պահանջի հավատարիմ մնալ գաղտնի քվեարկության կանոնադրական դրույթին, ապա այս մեկն իրավունքից կկիրառի:

Գլխավոր քարտուղարի ընտրության վերաբերյալ քննարկումն այսպես սկսվեց 2017 թվականի սեպտեմբերին Չենդուում կայացած Գլխավոր ասամբլեայում:

Այն սկսվեց այն բանից, երբ նախագահը կարդաց փաստաթուղթը, որը բացատրում է պահպանման կարգը: Իր այն հարցին, թե արդյո՞ք որևէ անդամ դեմ է քվեարկությանը բացականչությամբ և պահանջում է կանոնների խստիվ պահպանում, Գամբիայի պատվիրակության ղեկավարը խոսք խնդրեց և փակ գաղտնի քվեարկության կոչ արեց:

Խաղը պետք է ավարտված լիներ, բանավեճը պետք է ավարտվեր այնտեղ, եւ սկսվեր գաղտնի քվեարկությունը:

Սա այն չէ, ինչ պատահեց:

Շատ պատվիրակություններ կրքոտ միջամտություններ կատարեցին ՝ կա՛մ աջակցելով քվեարկության բացականչությունների միջոցով, կա՛մ պահանջելով հարգել կանոնադրությունը: Պարզաբանումներ պահանջվեցին իրավախորհրդատուից և Գլխավոր քարտուղարից:

Օրենք ասելու փոխարեն ՝ նրանց երկար, չամրացված և, ի վերջո, անօգուտ մեկնաբանությունները ավելի խորացրին բանավեճը:

Անվերջ քննարկումը լարվեց ու գնալով շփոթվեց:

Ակնհայտ է, որ պարոն Մզեմբիին աջակցող պատվիրակությունները, հատկապես աֆրիկյանները, փորձում էին ստանալ բացասական ձայների մեկ երրորդը, խոչընդոտել թեկնածուի ընտրության համար և գործադիր խորհրդի կողմից նշանակման և կողմ քվեարկողների համար նշանակել նոր նշանակում: պարոն Պոլոլիկաշվիլիի ընտրության կամ feիմբաբվեի թեկնածուի հավանական վերադարձի մտավախության պատճառով պնդում էին բացականչությամբ քվեարկության անհրաժեշտությունը ՝ «ցույց տալ կազմակերպության միասնականությունը».

Իրականում, նախագահի կողմից կանոնների իմացության բացակայության, Գլխավոր քարտուղարի անորոշ ղեկավարության և UNWTO- ի իրավախորհրդատու MS Gomez- ի թույլ աշխատանքի պատճառով կազմակերպության միասնությունն իսկապես վտանգված էր: ժամանակը:

Գլխավոր քարտուղարը և իրավախորհրդատուն կարող էին հիշել, որ ընթացակարգի վերաբերյալ նույն քննարկումը տեղի է ունեցել 16-ի ընթացքումth Գլխավոր ասամբլեայի նստաշրջանը, որը տեղի է ունեցել 2005 թվականին Դակարում:

Ինչպես Չենգդուում, այնպես էլ սկսվեց շփոթեցնող բանավեճը բացականչությունների միջոցով հնարավոր քվեարկության վերաբերյալ:

Ինչպես Չենգդուում, մեկ պատվիրակություն ՝ Իսպանիան, դեմ արտահայտվեց, սակայն ավելի շատ պատվիրակություններ խոսք խնդրեցին:

Այն ժամանակվա գլխավոր քարտուղարը, որը պայքարում էր վերընտրվելու համար, միջամտեց, նույնիսկ եթե դա իր անձնական շահերից չէր բխում, քանի որ բացականչությունների միջոցով քվեարկությունը ընդդիմություն չունենալու ամենահեշտ ձևն է: Նա հիշեց Կանոնակարգի 43 -րդ հոդվածի տեքստը և հստակեցրեց, որ քանի որ մեկ երկիր, այն է ՝ Իսպանիան, գաղտնի քվեարկություն է խնդրել, քննարկումն ավարտվել է:

Տեղի ունեցավ գաղտնի քվեարկությունը, և, ի դեպ, գործող նախագահը վերընտրվեց ձայների 80 տոկոսով:

Ինչ վերաբերում է Գլխավոր ասամբլեայի կողմից Գլխավոր քարտուղարի ընտրությանը, UNWTO- ի տեքստերը կասկածի տեղ չեն թողնում, և մինչև 2017 թվականը հաստատության գործելակերպը լիովին համապատասխանում էր այս տեքստերին:

Չենդուի ընտրությունները տխուր պահ էին ՄԱԿ -ի Tourբոսաշրջության համաշխարհային կազմակերպության պատմության մեջ:

Բանավեճի ընդմիջման ժամանակ գործարք կնքվեց. Նրա կողմից քվեարկության ընդունմամբ փոխանակման հանձնարարությամբ հանձնարարություն տրվեց պարոն Վալտեր Մզեմբիին `առաջարկություններ ներկայացնել Գլխավոր քարտուղարի նշանակման կարգի բարեփոխման համար. որը, բնականաբար, հետամուտ չէր:

Պրն Պոլոլիկաշվիլին և պարոն Մզեմբին բեմ բարձրացան ՝ անդամների մեծ մասի ծափահարությունների և ուրախության ներքո, որոնք մի քանի վայրկյան առաջ գիտակցաբար կամ ոչ, խախտել էին իրենց հաստատության կանոնադրությունը:

Ինչ վերաբերում է Մադրիդում թեկնածուի ընտրությանը, ապա եթե Չենգդուում ընտրությունները պահպանվեին կանոնները, պատմությունը և UNWTO- ի պատասխանատուն կարող էին տարբեր լինել:

Tourբոսաշրջության աշխարհը այժմ նայում է UNWTO- ի առաջիկա Գլխավոր ասամբլեային `իրավիճակը շտկելու և զբոսաշրջությունը կրկին դառնալու համար հզոր համաշխարհային դերակատար:

Սա հատկապես անհրաժեշտ է այս փխրուն արդյունաբերությունը դեպի հետ-COVID-19 ժամանակ տանելու համար: Այն ուժեղ ղեկավարության և մեծ փողերի կարիք ունի:

Տպել Friendly, PDF & Email

Մասին հեղինակի

Յուերգեն Տ Շտայնմց

Յուրգեն Թոմաս Շտայնմեցը շարունակաբար աշխատել է ճանապարհորդության և տուրիզմի ոլորտում, քանի որ դեռ պատանի էր Գերմանիայում (1977):
Նա հիմնադրել է eTurboNews 1999-ին ՝ որպես համաշխարհային առցանց տուրիստական ​​արդյունաբերության առաջին լրատու:

Թողնել Մեկնաբանություն