Մինչ հարյուրավոր անօթևաններ և գործազուրկներ ապրում են Հոնոլուլուի լողափերում, ներառյալ զբոսաշրջային կենտրոնը՝ Վայիկիկին, դա Վայանաե ափն է կիսաչոր արևմտյան ափին, որտեղ խնդիրն առավել տեսանելի է: Ուայանաեի բնակչությունը, որտեղ բնակվում է Օահուի 40,000 բնակիչներից մոտ 900,000-ը, հիմնականում բնիկ Հավայաններ են և պատմականորեն ցածր եկամուտ ունեն:
Կարո՞ղ է գերմանական մոտեցումը օգնել Հավայան կղզիներում անօթևան և գործազուրկ քաղաքացիներին:
Պահանջարկը հսկայական էր. Մեկ շաբաթ անց այն բանից հետո, երբ Բեռլինի զբաղվածության գործակալությունը սկսեց մեկ եվրո արժողությամբ աշխատանք առաջարկել իրենց հաճախորդներին, նրանք գնացին:
«Մարդիկ դուրս են գալիս իրենց տներից, նոր կապեր են հաստատում, կարողանում են շփվել»,- ասաց Հսրթլեն՝ փորձելով գործազուրկներին բացատրել կես դրույքով աշխատանքի գրավչությունը։ «Նրանք իրենց կարիքն են զգում».
Նրա խոսքով, հեռակա աշխատանքի ծրագրի բոլոր տեղերը առայժմ լրացված են, բայց դա կփոխվի։ Մարդիկ կարող են աշխատել միայն աշխատանքի տեղավորման գործակալությունների կողմից տարածաշրջանային հիմունքներով տրամադրված աշխատատեղերը երեքից վեց ամիս ժամկետով: Ծրագիրը Գերմանիայի ավելի մեծ ծրագրերի մի մասն է՝ խրախուսելու գերմանացիներին ավելի քան մեկ տարով աշխատանքից դուրս մնալու առաջին քայլը դեպի աշխատուժ:
€1-ից մինչև լրիվ դրույքով:
«Նրանք ցանկանում են այս մեկ եվրոանոց աշխատատեղերը հնարավորինս ֆինանսական առումով ոչ գրավիչ դարձնել», - ասում է Տնտեսական հետազոտությունների գերմանական ինստիտուտի տնտեսագետ Վիկտոր Շտայները: Գաղափարն այն է, որ ի վերջո «մարդկանց այս մեկ եվրոանոց աշխատատեղերից տեղափոխել սովորական աշխատուժ», - ասաց նա:
Տասնամյակներ շարունակ Գերմանիայի գործազուրկները հաճախ ավելի լավ էին ստանում պետական գործազրկության և բարեկեցության չեկեր, քան ցածր մակարդակի աշխատանքի անցնելը, որտեղ նրանցից կպահանջվեր վճարել առողջության և գործազրկության ապահովագրություն ամեն ամիս ստացած չնչին չեկերից: Բայց քանի որ միլիոնավոր մարդիկ չեն աշխատում և ստանում նպաստներ, երկրի պետական պարտքը հասնում է աստղաբաշխական թվերի:
Համակարգի փլուզումից զերծ պահելու համար կառավարությունը համաձայնեց մի շարք բարեփոխումների, որոնք կնվազեցնեն Գերմանիայի առատաձեռն բարեկեցության համակարգը և կկրճատեն նրանց վճարումները, ովքեր չեն ստանձնում աշխատանք:
Պաշտոնյաները հուսով են, որ մեկ եվրո արժողությամբ աշխատանքը խթան է, որ գործազուրկները նորից աշխատուժի կարիք ունեն:
Կարճաժամկետ աշխատանք, երկարաժամկետ լուծում
Աշխատատեղերը նախատեսված են ամեն ամիս նրանց կողմից ստացված բարեկեցության չեկերը համալրելու համար, բայց ոչ որպես սովորական աշխատանք: Մասնակիցներին թույլատրվում է աշխատել միայն շաբաթական 15-ից 30 ժամ և ոչ ավելի, քան երեք ամսից մինչև վեց ամիս: Մոտ 1 եվրո (1.33 ԱՄՆ դոլար) մինչև 3 եվրո մեկ ժամ փոխարժեքով, նրանք ամեն ամիս վաստակում են առավելագույնը 180 եվրո՝ իրենց պետական օգնությունը լրացնելու համար:
Առայժմ դրանք կամավոր են։ Բայց նրանք, ովքեր աշխատանքից դուրս են, կսկսեն բախվել իրենց գործազրկության ստուգումների կրճատմանը, եթե նրանք չընդունեն հասանելի աշխատատեղերը: Նրանց համար մեկ եվրո արժողությամբ աշխատատեղերը կարող են լավ անցում լինել, ըստ պաշտոնյաների և կազմակերպությունների, ինչպիսիք են pro futura-ն:
«Կարծում եմ, որ դա մի քիչ լավատեսական է։ Քանի դեռ մարդիկ ստանում են իրենց բարեկեցության չեկերը և մի փոքր ավելին իրենց մեկ եվրոանոց աշխատանքից, նրանք ավելի շատ են վաստակում, քան սովորական աշխատանքում, որը պահանջում է նրանցից վճարել գործազրկության և առողջության ապահովագրություն», - ավելացրեց նա:
«Հարցն այն է, թե արդյոք նրանց հաջողվում է այնպիսի աշխատանք գտնել, որը նրանց բավականաչափ եկամուտ կտա [բարեկեցությունից ազատվելու համար]», - ասաց նա:
Առաջին քայլերը կատարելով
Այդ աշխատանքի ճանապարհը հաճախ սկսվում է բազմոցից վեր կենալով և աշխատելով, նույնիսկ կես դրույքով, օգնելով դպրոցականներին կարդալ կամ մաքրել այգում աղբը, ասաց Հերթլը:
«Այն մարդիկ, ովքեր հնարավորություն չունեն սովորական աշխատուժում, կարող են ոտք դնել այնտեղ՝ աշխատելով այսպիսի աշխատանքով», - ավելացրեց նա։ «Նրանք կապեր են հաստատում այս աշխատատեղերի միջոցով, որոնք կարող են հետագայում ինչ-որ բանի հանգեցնել»:
Վիճակագրորեն աշխատող է համարվում շաբաթական 20 ժամից ավելի աշխատող յուրաքանչյուր ոք:
Լողափերի մաքրման, փողոցների վերանորոգման, երեխաների դաստիարակների, սոցիալական աշխատողների համար Հավայան նահանգն ունի հազարավոր անհրաժեշտ աշխատատեղեր, որոնք հնարավոր չէ լրացնել: Պետությունը չի կարող այդ աշխատատեղերը լրացնել կանոնավոր աշխատավարձերով։ Ինչու՞ չվճարել 1 ԱՄՆ դոլար մեկ ժամում այս աշխատատեղերից շատերը զբաղեցնելու համար և օգնել գործազուրկներին մշտական տեղավորում գտնելու համար: Ինչու չընդլայնել այս տեսակի աշխատանքի հնարավորությունները ընկերությունների կամ կարիքավոր ընկերությունների համար:
Միացյալ Նահանգների անօթևան բնակչությունը 20,000-ից 3 թվականներին աճել է մոտավորապես 2008 մարդով կամ 2009 տոկոսով:
* Մեծամասնությունը՝ 31 նահանգներից 50-ը և Կոլումբիայի շրջանը, աճել են իրենց անօթևանների թվով: Ամենամեծ աճը գրանցվել է Լուիզիանայում, որտեղ անօթևանների թիվը կրկնապատկվել է։
* Թեև անօթևանության մեջ հայտնված մարդկանց մեծ մասը ապաստան է, 4-ից գրեթե 10-ն ապրում էր փողոցում, մեքենայում կամ մարդկանց բնակության համար չնախատեսված այլ վայրում:
* 2008-ից 2009 թվականներին ԱՄՆ-ում գործազուրկների թիվն աճել է 60 տոկոսով՝ 8.9 միլիոնից հասնելով 14.3 միլիոնի:
* Աղքատության դաշնային գծից ցածր եկամուտ ունեցող ԱՄՆ բոլոր տնային տնտեսությունների գրեթե երեք քառորդը ծախսում է տնային տնտեսությունների ամսական եկամտի ավելի քան 50 տոկոսը վարձավճարի վրա:
Անօթևանության վիճակ ԱՄՆ-ում
Համաձայն 2011 թվականի հունվարին Վաշինգտոնում Անօթևանությանը վերջ դնելու համար ազգային դաշինքի կողմից հրապարակված զեկույցի, ԱՄՆ-ում անօթևանության մասին տեղեկատվությունը քիչ է:
Անօթևանության վերաբերյալ զեկույցի հիմնական արդյունքները.
Միացյալ Նահանգների անօթևան բնակչությունը 20,000-ից 3 թվականներին աճել է մոտավորապես 2008 մարդով կամ 2009 տոկոսով:
Մեծամասնությունը՝ 31 նահանգներից 50-ը և Կոլումբիայի շրջանը, աճել են իրենց անօթևանների թվով: Ամենամեծ աճը գրանցվել է Լուիզիանայում, որտեղ անօթևանների թիվը կրկնապատկվել է։
Այս զեկույցում ուսումնասիրված յուրաքանչյուր ենթապոպուլյացիաներում՝ ընտանիքներ, անհատներ, խրոնիկական, անօթևաններ, նույնպես ավելացել է անօթևանության զգացող մարդկանց թիվը:
Ենթաբնակչություններից ամենամեծ տոկոսային աճը եղել է ընտանեկան տնային տնտեսությունների թիվը, որն աճել է ավելի քան 3,200 տնային տնտեսություններով կամ 4 տոկոսով:
Նաև ընտանիքներում մարդկանց թիվը աճել է ավելի քան 6,000 մարդով կամ 3 տոկոսով։ Միսիսիպիում անօթևան ընտանիքներում մարդկանց թիվն աճել է 260 տոկոսով։
Թեև անօթևանության մեջ հայտնված մարդկանց մեծ մասը ապաստան է, 4-ից գրեթե 10-ն ապրում էր փողոցում, մեքենայում կամ մարդկանց բնակության համար չնախատեսված այլ վայրում:
Վիսկոնսինում 2009 թվականին երկու անգամ ավելի շատ մարդ է ապրել առանց կացարանի անօթեւանության, քան 2008 թվականին:
Ընդունված է լայն համաձայնություն, որ անօթևանության մեջ հայտնված երիտասարդների թիվը շատ քիչ է: Սա ընդգծում է այն փաստը, որ բոլոր համայնքների 35 տոկոսը հայտնել է, որ 2009 թվականին իրենց համայնքներում անօթևան երիտասարդներ չկան:
Տնտեսական ցուցանիշներ
2008-2009 թվականներին ԱՄՆ-ում գործազուրկների թիվն աճել է 60 տոկոսով՝ 8.9 միլիոնից հասնելով 14.3 միլիոնի։
Յուրաքանչյուր նահանգում և Կոլումբիայի շրջաններում գործազուրկների թվի աճ է գրանցվել: Վայոմինգում գործազուրկների թիվը կրկնապատկվել է.
Աղքատության դաշնային շեմից ցածր եկամուտ ունեցող ԱՄՆ բոլոր տնային տնտեսությունների գրեթե երեք քառորդը ծախսում է ընտանիքի ամսական եկամտի ավելի քան 50 տոկոսը վարձավճարի վրա:
Քառասուն նահանգներում 2008-ից 2009 թվականներին աճել է այն աղքատ տնային տնտեսությունների թիվը, որոնք բնակարանային ծախսերի ծանր բեռ են ունեցել:
Մինչ 1 թվականին ԱՄՆ-ի բոլոր աշխատողների իրական եկամուտը նվազել է 2009 տոկոսով, աղքատ աշխատողների եկամուտն էլ ավելի է նվազել՝ իջնելով 2 տոկոսով՝ մինչև 9,151 ԱՄՆ դոլար: Աղքատ աշխատողները Ալյասկայում, Կոլումբիայի շրջանում, Մենում և Ռոդ Այլենդում տեսել են, որ իրենց եկամուտները նվազել են ավելի քան 10 տոկոսով:
Բռնագրավումը 2009 թվականին տուժել է գրեթե կես միլիոնով ավելի շատ տնային տնտեսությունների նկատմամբ, քան 2008 թվականին, ինչը 21 տոկոսով աճել է 2.8 թվականին 2009 միլիոն բռնագրավված միավորների ընդհանուր դիմաց:
Բռնագրավված ստորաբաժանումների թիվը ավելի քան կրկնապատկվել է Ալաբամայում, Հավայան կղզիներում, Այդահոյում, Միսիսիպիում և Արևմտյան Վիրջինիայում:
Ժողովրդագրական դրայվերներ
Կրկնապատկված բնակչությունը՝ այն մարդիկ, ովքեր ապրում են ընտանիքի կամ ընկերների հետ տնտեսական պատճառներով, 12-6 թվականներին աճել է 2008 տոկոսով՝ հասնելով ավելի քան 2009 միլիոն մարդու: Ռոդ Այլենդում թիվն աճել է 90 տոկոսով; Հարավային Դակոտայում այդ թիվը կրկնապատկվել է։
Մեկ տարվա ընթացքում կրկնապատկված անձի համար անօթևան լինելու գնահատված հավանականությունը 1-ից 10 է:
Մեկ տարվա ընթացքում ազատ արձակված բանտարկյալի համար անօթևան մնալու գնահատված հավանականությունը 1-ից 11 է:
Մեկ տարվա ընթացքում խնամատարությունից դուրս մնացած երիտասարդ չափահասի համար անօթևան լինելու գնահատված հավանականությունը 1-ից 6 է:
Մինչ չապահովագրվածների ազգային թիվը մնաց համեմատաբար հաստատուն, 33 նահանգներում չապահովագրվածների թվի աճ է գրանցվել:
Ռիսկի բազմաթիվ գործոններ ունեցող պետություններ
Բոլոր նահանգների կեսն ունի բազմաթիվ ռիսկային գործոններ անօթևանության աճի համար. այսինքն՝ հինգ ցուցանիշներից առնվազն երկուսի դեպքում նրանք ունեն միջին հանրապետականից ավելի վատ ցուցանիշներ՝ գործազրկություն, բռնագանձում, կրկնապատկված, բնակարանային ծախսերի բեռ, բժշկական ապահովագրության բացակայություն:
Կալիֆոռնիան, Ֆլորիդան և Նևադան, որոնք հայտնի են, որ անհամաչափորեն տուժել են բնակարանային վերջին ճգնաժամից, ունեն ինչպես անօթևանության, այնպես էլ գործազրկության բարձր մակարդակ, բռնագանձում, բնակարանային ծախսերի բեռ, ապահովագրության բացակայություն և կրկնապատկում:
www.Endhomelessness.org
ԻՆՉ Է ՀԱՆԵԼ ԱՅՍ ՀՈԴՎԱԾԻՑ.
- As long as people receive their welfare checks and a bit on top from their one-euro job, they earn more than they would in a regular job that requires them to pay unemployment and health insurance,”.
- The program is part of Germany’s grander plans to encourage Germans out of work for more than a year to take the first step back into the work force.
- Համակարգի փլուզումից զերծ պահելու համար կառավարությունը համաձայնեց մի շարք բարեփոխումների, որոնք կնվազեցնեն Գերմանիայի առատաձեռն բարեկեցության համակարգը և կկրճատեն նրանց վճարումները, ովքեր չեն ստանձնում աշխատանք:
