ՊԵԿԻՆ, Չինաստան – Չինացի օրենսդիրները երեքշաբթի օրը քննարկել են զբոսաշրջության մասին օրենքի նախագիծը, որը նախանշում է միջոցներ՝ զսպելու տոմսերի գների աճը երկրում զբոսաշրջության բումի պայմաններում:
Զբոսաշրջության մասին օրենքի նախագիծը երրորդ ընթերցման է դրվել երեքշաբթի օրը երկրի բարձրագույն օրենսդիր մարմնի՝ Ազգային Ժողովրդական Կոնգրեսի (NPC) մշտական հանձնաժողովի երկամսյա նիստում։
Օգոստոս և դեկտեմբեր ամիսներին նախորդ ընթերցումներից հետո նախագծի ընթացիկ տարբերակը ներառում է տեսարժան վայրերի տոմսերի թանկացումները զսպելու ընթացակարգեր և կանոններ:
Որոշ օրենսդիրներ ասացին, որ որոշ գեղատեսիլ վայրերում գների անբարեխիղճ աճը դառնում է «ակնառու խնդիր»՝ կոչ անելով միջոցներ ձեռնարկել նման գործելաոճը զսպելու համար, ասվում է NPC-ի Իրավական հանձնաժողովի զեկույցում:
Նախագծի համաձայն՝ հանրային ռեսուրսների օգտագործմամբ կառուցված զբոսաշրջային վայրերը պետք է խստորեն վերահսկեն մուտքի վճարների կամ այլ լրացուցիչ վճարների բարձրացումը։ Նրանք նաև պետք է հանրային լսումներ անցկացնեն, եթե նախատեսում են բարձրացնել գները, որպեսզի ապացուցեն, որ դա անհրաժեշտ և ողջամիտ քայլ է:
Օրինագիծը նաև արգելում է «թաքնված թանկացումները» հավելյալ վճարների համար ծրագրերի ավելացման միջոցով։ Նախագծով նախատեսված է, որ նման ծրագրերը պետք է նվազեցնեն կամ նույնիսկ վերացնեն վճարները, երբ ներդրումները փոխհատուցվեն։
Երկրի հայտնի զբոսաշրջային ուղղություններում մուտքի բարձր վճարները և որոշ հայտնի գեղատեսիլ վայրերում գների բարձրացման մասին հաղորդումները մեծ անհանգստություն են առաջացրել երկրում, հատկապես, երբ այն ընդունում է ամսվա վերջին եռօրյա պետական տոնը:
Վերջին դեպքում, կենտրոնական Չինաստանի Հունան նահանգի Ֆենհուանգ քաղաքը վերջերս վրդովեցրեց տեղի գործարարներին և զբոսաշրջիկներին՝ ներմուծելով վճարների հավաքագրման քաղաքականություն, որը, ըստ իշխանությունների, կոչված է ավելի լավ պաշտպանել քաղաքը:
Համաձայն նոր քաղաքականության, որն ուժի մեջ է մտել այս ամսվա սկզբին, զբոսաշրջիկներից պահանջվում է վճարել 148 յուան (23.5 ԱՄՆ դոլար)՝ 300-ամյա քաղաք մուտք գործելու համար, որը հայտնի է իր լավ պահպանված ճարտարապետությամբ, որի մուտքն ազատ էր։
«Նախագիծը ներառում է զբոսաշրջության բազմաթիվ խնդիրների լուծմանն ուղղված միջոցառումներ, որոնք առաջացրել են հասարակական խիստ բողոքներ, և պատասխանում է զբոսաշրջության շուկայի կարգը ստանդարտացնելու հանրային կոչերին», - երեքշաբթի օրը պանելային քննարկման ժամանակ ասաց Ին Չժոնցինը՝ բարձրաստիճան օրենսդիր և օրինագծի հիմնական մշակողը:
Զբոսաշրջիկներին ավելի լավ տեղեկացված պահելու և նրանց անվտանգությունն ապահովելու համար երկրի զբոսաշրջային մոլուցքի ֆոնին, որն ակնհայտ է հատկապես տոների ժամանակ, օրինագիծը նախատեսում է, որ զբոսաշրջային վայրերը պետք է վաղ նախազգուշացնեն հանրությանը, եթե տվյալ վայրում զբոսաշրջիկների թիվը ակնկալվում է: առավելագույն հզորության հասնելու համար:
Նախագծում ասվում է, որ գործունեությունը կարող է դադարեցվել վեց ամսով այն տեսարժան վայրերի համար, որոնք չեն տրամադրում նման նախազգուշացումներ և անհրաժեշտ միջոցներ չեն ձեռնարկում այցելուների հոսքը թեթևացնելու կամ այն զբոսաշրջիկների համար, ովքեր ընդունում են առավելագույն տարողունակությունը:
Քննարկման ընթացքում NPC-ի մշտական հանձնաժողովի անդամ Յան Սյաոպեյն առաջարկեց, որ բացի առավելագույն թողունակությունից, նախագիծը պետք է ներառի նաև գեղատեսիլ վայրերի «օպտիմալ հզորությանը» վերաբերող կանոնակարգեր՝ օգնելու զբոսաշրջիկներին իրենց որոշումները կայացնել ճանապարհորդական ուղղությունների վերաբերյալ:
Ի պատասխան ռեսուրսների պաշտպանությունն ուժեղացնելու հանրային կոչերին՝ նախագծում ավելացվել է, որ բնական ռեսուրսները և զբոսաշրջության օգտագործման մշակութային մասունքները պետք է օրինական ձևով մշակվեն:
Որոշ օրենսդիրներ առաջարկել են, որ օրինագիծը կարող է միջոցներ ձեռնարկել որոշ զբոսաշրջիկների շրջանում ոչ քաղաքակիրթ վարքագիծը զսպելու համար, քանի որ նման վարքագիծը բացասական ազդեցություն է ունեցել հասարակության վրա, ասվում է NPC-ի իրավունքի հանձնաժողովի զեկույցում:
Նախագծում ներառված են նաև ուղեցույցներ, որոնք նշում են, որ զբոսաշրջիկները պետք է հետևեն քաղաքակիրթ վարքագծի նորմերին, իսկ զբոսավարները պետք է զբոսաշրջիկներին տեղեկացնեն և բացատրեն նորմերը և հետ պահեն նրանց սոցիալական անբարոյական վարքագծից:
Բացի այդ, օրինագիծը ներառում է դրույթ՝ Չինաստանում «զրոյական կամ բացասական ուղեվարձերի» մոլեգնած պրակտիկային հակազդելու համար, որոնք խաթարում են զբոսաշրջիկների և բիզնեսի օրինական շահերը:
«Զրո կամ բացասական ուղեվարձով տուրեր» սովորաբար վերաբերում են տուրիստական ծառայություններին, որոնք վաճառվում են տուրիստական գործակալների կողմից ինքնարժեքով կամ ցածր գնով, որպեսզի գրավեն ճանապարհորդներին, որոնք հետագայում ստիպված են լինում գնել ապրանքներ կամ թեյավճար գործակալներին իրենց շրջագայության ընթացքում:
Տուրիստական գործակալությունները չեն կարող ծառայություններ վաճառել «չհիմնավորված ցածր» գներով՝ զբոսաշրջիկներին գրավելու կամ անօրինական շահույթ ստանալու համար՝ կազմակերպելով զբոսաշրջիկների համար ապրանքներ ձեռք բերել նշանակված խանութներից կամ այլ վճարովի ճամփորդական նստաշրջաններից, բացի պայմանագրերում նշվածներից:
Ի պատասխան որոշ օրենսդիրների կոչերի՝ օրինագիծը նաև եռամյա արգելք է սահմանում նրանց համար, ում էքսկուրսավարի վկայականները չեղյալ են համարվել՝ զբոսաշրջիկներին ապրանքներ գնելու կամ ստիպելու կամ զբոսաշրջիկների երթուղիներն անհարկի փոփոխելու համար:
Չինաստանի ներքին զբոսաշրջային շուկան աշխարհում ամենամեծն է, և երկիրը երրորդ տեղն է զբաղեցնում արտասահմանից զբոսաշրջիկների քանակով:
