The Եվրոպական հանձնաժողով առաջարկել է միջոցներ ԵՄ-ում ուղևորների իրավունքները բարձրացնելու համար, երբ նրանք բախվում են խափանումների կամ թռիչքների չեղարկմանը: Սակայն ավիաընկերությունները դժգոհություն են հայտնում այս առաջարկվող փոփոխությունների վերաբերյալ։
Եվրահանձնաժողովը ներկայացրել է նոր առաջարկներ՝ նպատակ ունենալով ընդլայնել անհատների ճամփորդության իրավունքները ամբողջ տարածքում Եվրոպա, որը դրդված է այնպիսի մարտահրավերներով, ինչպիսին է Thomas Cook սնանկությունը և Covid-19 ճգնաժամը.
Այս առաջարկները հիմնականում ուղղված են փաթեթային ճանապարհորդությունների, բազմամոդալ ճանապարհորդությունների կանոնակարգերի բարելավմանը և հատուկ կարիքներ ունեցող ճանապարհորդներին ավելի լավ օգնություն տրամադրելուն:
ԵՄ ներկայիս կանոնները, թեև դրանք երաշխավորում են փոխհատուցում և օգնություն օդային, երկաթուղային, նավերով կամ ավտոբուսով խափանված ուղևորությունների համար, սակայն բացակայում են որոշակի տարածքներում ծածկույթ:
ԵՄ արդարադատության հանձնակատար Դիդիե Ռեյնդերսն ընդգծել է, որ COVID-19 համաճարակը ընդգծում է սպառողների իրավունքների ամուր իրավունքների ապահովման անհրաժեշտությունը ներկայումս չծածկված ասպեկտներում՝ ընդունելով ճամփորդական ոլորտում դրա պատճառած խափանումները:
Համաճարակը հանգեցրեց համատարած չեղարկումների և փոխհատուցման դժվարությունների այն սպառողների համար, ովքեր գործ ունեն տուրօպերատորների և տուրիստական գործակալությունների հետ չեղյալ փաթեթների հետ կապված:
Ի պատասխան՝ փաթեթային ճանապարհորդության հրահանգի վերանայումը նպատակ ունի վերացնել այդ թերությունները՝ զգալիորեն բարձրացնելով ճանապարհորդների պաշտպանությունը՝ ընդունելով այդ փորձառություններից քաղված դասերը:
ԵՄ-ում ուղևորների իրավունքների բարձրացման առաջարկներ
Համաձայն առաջարկների, որոնք սպասում են Եվրախորհրդարանի և Խորհրդի կողմից ընդունմանը, արձակուրդային փաթեթներ ամրագրող հաճախորդներից կպահանջվի տեղեկատվություն ստանալ այն կողմի մասին, որը պատասխանատու է փոխհատուցման համար խնդիրների կամ խափանումների դեպքում:
Առաջարկվող փոփոխությունների համաձայն՝ արձակուրդային փաթեթների համար կանխավճարները կսահմանափակվեն ընդհանուր գնի 25 տոկոսով, եթե կոնկրետ ծախսերը չհիմնավորեն ավելի բարձր նախնական վճարում, ինչպիսին է թռիչքների ամբողջական ծախսերը: Կազմակերպիչները կարող են ամբողջական վճարումը խնդրել ճանապարհորդությունից միայն 28 օր առաջ: Փաթեթների չեղարկման դեպքում ճանապարհորդները պահպանում են 14 օրվա ընթացքում գումարի վերադարձման իրավունքը, մինչդեռ կազմակերպիչներն իրավունք ունեն 7 օրվա ընթացքում փոխհատուցում ստանալ ծառայություններ մատուցողներից՝ այդ փոխհատուցումները հեշտացնելու համար:
Առաջարկվող կանոնները վերաբերում են վաուչերներին, որոնք ժողովրդականություն են ձեռք բերել համաճարակի ժամանակ։ Չեղարկումներից հետո կտրոններ ստացող ճանապարհորդները պետք է տեղեկացվեն պայմանների մասին նախքան դրանք ընդունելը: Փոխարենը նրանք իրավունք կունենան պնդել գումարի վերադարձը: Վերջնաժամկետում չօգտագործված կտրոնները ավտոմատ կերպով կվերադարձվեն: Բացի այդ, և՛ վաուչերները, և՛ փոխհատուցման իրավունքները ծածկվելու են անվճարունակության պաշտպանությամբ:
Մուլտիմոդալ ճանապարհորդություններ և հատուկ կարիքներով ուղևորներ
Հանձնաժողովն առաջարկում է ընդհատումների և բաց թողնված միացումների համար օգնության և փոխհատուցման իրավունքը տարածել «բազմամոդալ» ճանապարհորդությունների վրա, որտեղ մեկ պայմանագրով փոխադրման տարբեր եղանակներ են ներգրավված, օրինակ՝ գնացքի և ինքնաթիռի համադրություն: Նվազեցված շարժունակություն ունեցող անձինք փոխադրման ռեժիմների միջև պետք է օգնություն ստանան փոխադրողներից և տերմինալների օպերատորներից:
Ավելին, եթե ավիաընկերությունը պահանջում է հաշմանդամություն ունեցող կամ հատուկ կարիքներ ունեցող անձին ուղեկցի հետ մեկնել օգնության համար, ավիաընկերությունը պետք է ապահովի, որ ուղեկիցը ճանապարհորդի անվճար և, հնարավորության դեպքում, նստի օժանդակ ուղևորի կողքին: Այս պահանջն արդեն գոյություն ունի երկաթուղային, նավով կամ բեռնատարով ճանապարհորդելու համար, ըստ հանձնաժողովի:
Դժբախտ ավիաուղիներ
Սպառողների եվրոպական BEUC կազմակերպությունը ընդհանուր աջակցություն է հայտնել առաջարկներին, սակայն հիասթափված է ավիաընկերությունների սնանկացումների համար անվճարունակության պաշտպանության բացակայության և ճգնաժամի ժամանակ սպառողներին թույլատրող դրույթի բացակայությունից:
Եվրոպական ավիաընկերությունները՝ ի դեմս Airlines for Europe-ի (A4E), ներառյալ խոշոր ավիաընկերությունները, ինչպիսիք են AirFrance/KLM-ը, IAG-ը, Easyjet-ը և Ryanair-ը, դժգոհություն են հայտնել առաջարկներից՝ մասնավորապես քննադատելով կանխավճարների սահմանափակումները:
Ավիաընկերությունները կարծում են, որ ուշադրությունը պետք է կենտրոնացվի եվրոպական փաթեթներով հանգստի մատակարարների մրցունակության պահպանման վրա՝ զգուշացնելով, որ չափից ավելի կարգավորումը կարող է հանգեցնել սպառողների համար ծախսերի ավելացման: A4E-ն զգուշացրել է, որ դա կարող է ճանապարհորդներին մղել դեպի ավելի էժան ճանապարհորդական տարբերակներ՝ ավելի քիչ պաշտպանվածությամբ՝ համեմատած փաթեթային ճանապարհորդության հետ:
A4E-ի գործադիր տնօրեն Ուրանիա Գեորգուցակուն քննադատեց առաջարկվող Փաթեթային ճանապարհորդությունների դիրեկտիվի վերանայումը` մտահոգություն հայտնելով, որ այն կարող է կանոնավոր ժամանակներում խաթարել ֆինանսական հոսքերը զբոսաշրջության ոլորտում և կարող է վնասել եվրոպական զբոսաշրջության ողջ արժեքային շղթան:
Գեորգուցակուն կարևորել է համաճարակը որպես կարգավորման մոդել օգտագործելու հիասթափությունը՝ այն համարելով արտասովոր հանգամանք։
Բացի այդ, Եվրոպական տարածաշրջանների ավիաընկերությունների ասոցիացիան (ERA), որը ներկայացնում է տարածաշրջանային ավիաընկերությունները, զգուշացրել է առաջարկվող փոփոխություններից բխող պոտենցիալ աճող վարչական բեռի մասին:
Եվրոպական տարածաշրջանների ավիաընկերությունների ասոցիացիան (ERA) ողջունել է միջնորդների պահանջը՝ ավիաընկերություններին ուղևորների մասին տեղեկությունները կիսելու՝ չեղարկումների կամ ուշացումների հետ կապված խնդիրները կանխելու համար: Այնուամենայնիվ, ERA-ն քննադատել է ավիաընկերությունների պահանջը՝ հրապարակել ուղևորների իրավունքների վերաբերյալ հաշվետվություններ:
Հանձնաժողովի տվյալների համաձայն՝ ներկայումս տարեկան մոտ 13 միլիարդ ուղևոր ճանապարհորդում է տարբեր տրանսպորտային միջոցներով ԵՄ-ի ներսում: Կանխատեսումները ենթադրում են, որ մինչև 15 թվականը այս թիվը կհասնի 2030 միլիարդի, իսկ մինչև 20 թվականը կկազմի մոտ 2050 միլիարդ:
