ԱՄՆ նախագահ Բարաք Օբաման կատարել է անցյալ տարվա նախագահական արշավի ժամանակ կուբացի ամերիկացիներին տված խոստումը` թեթևացնել ճանապարհորդական սահմանափակումները՝ թույլ տալով նրանց այցելել Կուբա, ինչպես ցանկանում են, և գումար ուղարկել տուն իրենց կախյալներին:
Այս որոշումը ավելի քան անհանգստություն է առաջացրել Կարիբյան ավազանի որոշ երկրների զբոսաշրջության իշխանությունների շրջանում, և հակասական հայտարարություններ են տարածվել նրանց զբոսաշրջության ոլորտի վրա հավանական ազդեցության մասին:
Իրականությունն այն է, որ Կարիբյան ավազանի երկրները քիչ բան ունեն վախենալու նախագահ Օբամայի քաղաքականությունից: Կուբացի ամերիկացիների համար Կուբա մեկնելու համար ճանապարհորդության դյուրացումը քիչ ազդեցություն կունենա կամ չի ազդի Կարիբյան այլ ուղղությունների վրա: Շատ քիչ կուբացի ամերիկացիներ են մեկնում հանգստի Կարիբյան երկրներ:
Կարիբյան զբոսաշրջության վրա իրական ազդեցությունը կլինի այն ժամանակ, երբ ԱՄՆ-ը և Կուբան կարգավորեն հարաբերությունները, և Կուբայի նկատմամբ ԱՄՆ-ի 49-ամյա էմբարգոն ավարտվի:
Բայց այն անհանգստությունը, որ Օբամայի որոշումը առաջացրել է Կարիբյան որոշ երկրներում, լավ բան է: Նրանցից ոչ մեկը չպետք է իր տուրիստական արդյունաբերության զարգացումը հիմնավորի ԱՄՆ-ի կողմից Կուբայի առևտրային շրջափակման հետ: Վաղ թե ուշ էմբարգոն կվերացվի, և Կուբան ուժեղ և անմիջական մրցակից կլինի Կարիբյան ավազանի այլ երկրների հետ ԱՄՆ զբոսաշրջիկների և զբոսաշրջության ոլորտում ԱՄՆ ներդրումների համար: Կարիբյան ավազանի հարևան երկրները, հետևաբար, պետք է պատրաստվեն այս մրցույթին և պատրաստ լինեն դիմակայելու դրան:
Հուսանք, որ կուբացի ամերիկացիների համար դեպի Կուբա ճամփորդության սահմանափակումների թեթևացումից առաջացած անհանգստությունը կարիբյան մյուս երկրներին կտեղափոխի ԱՄՆ-ի էմբարգոյի վերացման լուրջ պլանավորման մեջ:
Պետք է նաև վերանայել ապրիլի 13-ին Օբամայի Սպիտակ տան խոսնակ Ռոբերտ Գիբսի հայտարարությունը լրագրողների հետ ամենօրյա ճեպազրույցի ժամանակ։ Հայտարարությունը քաղաքական լուրջ շեղում էր իր նախորդ Ջորջ Բուշ կրտսերի դիրքերից, սակայն նախագահ Օբաման որոշեց դա չանել ինքը. Փոխարենը դա արեց նրա խոսնակը ամենօրյա մամուլի ճեպազրույցում, նույնիսկ ոչ արտառոց:
Փոփոխության մասին այս կերպ հայտարարելը պետք է կազմակերպված լիներ։ Այլ կերպ ասած, Օբաման կարծես թե նախընտրել է այդ հայտարարությանը մեծ նշանակություն և կարևորություն չտալ՝ այն ներկայացնելով ինքը։ Կարելի է միայն ենթադրել, որ նա նախընտրեց դա անել, քանի որ այն մեդիա աղմուկի պատճառով, որը հուշում էր, որ Ամերիկաների գագաթնաժողովի ժամանակ Կուբայի մասին այլ առաջնորդների հետ կբախվեն, թեև դա պաշտոնական քննարկման օրակարգում չէ: Նա կարող էր չուզել, որ երևա, թե ճնշումների առաջ է խոնարհվում։
Օբաման հայտնել էր, որ չի ցանկանում, որ Կուբայի թեման խաթարվի գագաթնաժողովը, որը նա գերադասեց կենտրոնանալ համաշխարհային ֆինանսական ճգնաժամի ներկա մարտահրավերների վրա, որին բախվում է ամբողջ կիսագունդը։ Դրանում նա աջակցություն է գտել Բրազիլիայի ազդեցիկ նախագահ Լուլա դա Սիլվայի կողմից։ Կլինեն շատ այլ առաջնորդներ, ովքեր կխաղան մեդիա պատկերասրահում՝ քննարկելով Կուբայի հարցը կոնֆերանսի սենյակից դուրս, բայց շատ քիչ հավանական է, որ նրանցից որևէ մեկը, բացի վենեսուելացի Ուգո Չավեսից, կփորձի ստիպել Օբամային լայնամասշտաբ: պաշտպանել իր քաղաքականությունը Կուբայի նկատմամբ։
Իսկ ինչպիսի՞ն է Օբամայի քաղաքականությունը։ Նա դա ներկայացրեց Կուբայի Անկախության օրվա ճաշկերույթի ժամանակ, որը կազմակերպվել էր անցյալ մայիսին Ֆլորիդայում Կուբայի ամերիկյան ազգային հիմնադրամի կողմից:
Նա ասաց երկու բան. Նախ՝ «Ազատության համար ավելի լավ դեսպաններ չկան, քան կուբացի ամերիկացիները։ Այդ իսկ պատճառով ես անմիջապես թույլ կտամ անսահմանափակ ընտանեկան ճանապարհորդություն և դրամական փոխանցումներ դեպի կղզի»։ Նա հիմա դա արել է։ Երկրորդ՝ նա ասաց. «Ես կպահպանեմ էմբարգոն։ Դա մեզ լծակներ է տալիս՝ ռեժիմին հստակ ընտրություն ներկայացնելու համար. եթե դուք էական քայլեր ձեռնարկեք դեպի ժողովրդավարություն՝ սկսած բոլոր քաղբանտարկյալների ազատ արձակմամբ, մենք քայլեր կձեռնարկենք հարաբերությունների կարգավորման ուղղությամբ։ Դա Կուբայում իրական փոփոխությունների հասնելու ճանապարհն է՝ ուժեղ, խելացի և սկզբունքային դիվանագիտության միջոցով»:
Նրա դիրքորոշումը պարզ է. Դա դիրքորոշում է, ի դեպ, որը հրապարակայնորեն կիսում է Կանադայի կառավարությունը, որը, թեև միշտ լիարժեք հարաբերություններ է ունեցել Կուբայի հետ, ասում է, որ եթե Կուբային թույլ տրվի վերադառնալ Ամերիկյան պետությունների կազմակերպություն (OAS), ապա «ակնհայտորեն դա տեղի կունենա: կախված են Կուբայի կամքից՝ անդրադառնալու մասնակցության կիսագնդային նորմերին, ներառյալ ներկայացուցչական ժողովրդավարությունը և մարդու իրավունքների հարգումը»:
Այսպիսով, ԱՄՆ-ի էմբարգոյի վաղաժամկետ վերացման ակնկալիք չպետք է լինի: Օբաման առաջին քայլն է արել Կուբային հասնելու համար. Կաստրոյի կառավարությունը պետք է պատրաստակամություն ցուցաբերի նույն ձևով: Ինչպես ես պնդում էի ավելի վաղ մեկնաբանության մեջ (Կաստրոն կարող է օգնել Օբամային վերջ տալ ԱՄՆ-ի էմբարգոյին), երկու կողմերի սառը պատերազմի, հակակոմունիստական, հակաիմպերիալիստական փաստարկներն այժմ անախրոնիզմ են: Պահանջվում է գործնական և պրագմատիկ որոշումներ երկու երկրների կառավարությունների կողմից հարաբերությունները կարգավորելու համար։
Լատինական Ամերիկայի և Կարիբյան ավազանի որոշ երկրների փոխարեն նրանք պետք է ստեղծեն փոքր ներկայացուցչական խումբ՝ օգնելու ԱՄՆ-ի և Կուբայի կառավարությունների միջև հարաբերությունները կարգավորելու միջնորդական շարժմանը: Այժմ մեծ հնարավորություն կա, և այդ խնդիրը պետք է լինի, որ OAS-ն իր առջեւ դնի:
Վերադառնալով հարևան Կարիբյան ավազանի երկրների զբոսաշրջության ոլորտին սպառնացող վտանգի խնդրին, որը բխում է կուբացի ամերիկացիների համար Կուբա մեկնելու դյուրինությունից, նման վտանգ գոյություն չունի: Խնդիրը բոլոր ամերիկացիների համար Կուբա մեկնելու արգելքի վերացման երկարաժամկետ հեռանկարում է: Կարիբյան մյուս երկրների համար ազդեցությունը կզգան ոչ միայն հազարավոր ամերիկացի զբոսաշրջիկների տեղահանումն իրենց ափերից, այլ նաև օտարերկրյա ուղղակի ներդրումների տեղափոխումը նրանցից Կուբա զբոսաշրջային ենթակառուցվածքներում, ինչպիսիք են հյուրանոցները, խանութները և զբոսաշրջային նավերի նավահանգիստները:
Կարիբյան ավազանի բնիկ կազմակերպությունները լավ կանեն, որ այժմ ներդրումներ կատարեն Կուբայի զբոսաշրջության ոլորտում, որպեսզի նրանք կարողանան օգուտ քաղել այն երթևեկությունից, որն այժմ կա և պետք է ավելանա էմբարգոն հանելուց հետո:
Ճամայկացիներն առաջնահերթ են եղել ինչպես Կուբայի հետ երկտեղանոց արձակուրդների խթանման, այնպես էլ Կուբայի զբոսաշրջության ոլորտում ուղղակի ներդրումների միջոցով:
Մրցակցությունը կգա Կուբայից, անկասկած. այժմ ժամանակն է, որ Կարիբյան ավազանի բոլոր երկրները պլանավորեն դա: Եվ գուցե վատ բան չլինի ուղղակիորեն խոսել Կուբայի կառավարության հետ արդյունաբերությունը միասին վերակազմավորելու մասին, որպեսզի Կարիբյան ծովի բոլոր երկրները կարողանան կիսել դրա առավելությունները հիմա և երբ էմբարգոն վերջնականապես դադարեցվի:
