(eTN) – ՄԱԿ-ի Զբոսաշրջության համաշխարհային կազմակերպություն (UNWTO) պարտավորվել է ֆինանսավորել 2011թ.-ի համար խոշոր նախագիծ՝ արտակարգ իրավիճակների կառավարման և զբոսաշրջության ինտեգրման ծրագիր մշակելու համար, որը զբոսաշրջության ճգնաժամի և վերականգնման կառավարման հիմնական բացակայող օղակներից մեկն է: Թեև զբոսաշրջության ոլորտի և արտակարգ իրավիճակների կառավարման մարմինների միջև զգալի ոչ պաշտոնական կապ կա, պաշտոնական հարաբերությունների առումով շատ քիչ է, բացառությամբ ավիաընկերությունների և օդանավակայանների:
Աշխարհի և հատկապես միջազգային դարպասների օդանավակայանների մեծամասնությունը ամուր կապեր ունի ավիաընկերությունների, օդանավակայանի ղեկավարության և արտակարգ իրավիճակների կառավարման գործակալությունների, ինչպիսիք են ռազմական, շտապօգնության, հրդեհաշիջման, մաքսային, սահմանների պաշտպանության և ոստիկանության ծառայությունները: 2003 թ.-ին SARS- ի բռնկումը և H1N1- ի վերջին դեպքերը 2009-10 թվականներին հանգեցրին նրան, որ սկրինինգային գործընթացները ներդրվեցին աշխարհի մեծ մուտքի օդանավակայաններում:
Այնուամենայնիվ, զբոսաշրջության արդյունաբերության այս հատվածների և արտակարգ իրավիճակների կառավարման ինտեգրումը չի կրկնօրինակվել զբոսաշրջության արդյունաբերության այլ ոլորտներում: Պակիստանի, Ինդոնեզիայի և Հնդկաստանի հյուրանոցների դեմ վերջերս իրականացված ահաբեկչությունները չեն հանգեցրել հյուրանոցների ցանցերի և արտակարգ իրավիճակների կառավարման գործակալությունների միջև ինտեգրված մոտեցման ձևավորմանը, որոնք ավելի շուտ արձագանքող են եղել, քան նախաձեռնող:
Tourismբոսաշրջությանը սպառնացող ամենամեծ սպառնալիքները վերջին մեկ տարվա ընթացքում առաջացել են ոչ թե արհավիրքներ, այլ բնական աղետներից: Tsունամիները, փոթորիկները, ձնաբուքերը, հրաբխային ժայթքումները, երկրաշարժերը և ջրհեղեղները ազդել են զբոսաշրջային ենթակառուցվածքների և զբոսաշրջության տեղաշարժի և անվտանգության վրա: Ավստրալիայի Քվինսլենդ նահանգում ներքին տոների սեզոնը մեծապես խափանվել է ջրհեղեղների պատճառով, որոնք ընդգրկում են Ֆրանսիային և Գերմանիային համարժեք տարածք: Արտակարգ իրավիճակների կառավարման և աղետների պլանավորման համար անհրաժեշտ է լուծել զբոսաշրջային ենթակառուցվածքների անվտանգ տեղակայման հարցը: Արդյո՞ք իսկապես իմաստ ունի հանգստավայր գտնել ջրի կամ նույնիսկ ջրի վրա գտնվող տարածքներում, որոնք կարող են խոցելի լինել ցունամիների և ծովի ալիքների համար: Օվկիանոսի տեսարան ունենալը հիանալի է, բայց օվկիանոսը կուլ տալու համար չի նշանակում իդեալական տուրիստական փորձ: Հնդկական օվկիանոսի 2004 թ. Ցունամիի, 2009 թ. Սամոական ցունամիի և 2010 թ.-ի ցունամիի Սումատրա և Չիլի նահանգներում կտրուկ պատկերացվեց այս միտքը: Սակայն փոթորիկից կամ ցունամիից հետո ոչնչացված հանգստավայրերից շատերը վերակառուցվում են ճիշտ նույն խոցելի վայրերում: Պլանավորման արդյունավետ կանոնակարգերը կանխելու են այս տեսակի ագահությունը կամ շուկայական խելագարությունը:
2010-ին Իսլանդիայում Էյաջաֆալլաջոկուլ հրաբխի ժայթքումը, անկասկած, 2010-ին համաշխարհային զբոսաշրջության ամենախանգարող իրադարձությունն էր: Բազմաթիվ օդանավակայանների և մի շարք եվրոպական երկրների օդային տարածքի երկարատև փակումը խաթարեց տուրիզմի շարժումները աշխարհում: Չնայած ավիաընկերության արդյունաբերությունը արտակարգ իրավիճակների պլան ուներ այսպիսի միջոցառման համար, սակայն տուրիզմի արդյունաբերության մնացած մասը ի պատասխան շփոթված էր և դանդաղ: Արտակարգ իրավիճակների կառավարման գործակալությունների հետ որևէ կապ չկար ՝ շրջապատված ճանապարհորդների համար արտակարգ իրավիճակների տեղակայման և տրանսպորտային պայմանավորվածություններ հաստատելու համար: Theայթքումից տուժած շատ ճանապարհորդներ քիչ էին օգտվում ապահովագրական ծածկույթից և ֆինանսական փոխհատուցում չունեին:
Արտակարգ իրավիճակների կառավարման և զբոսաշրջության միջև անհամապատասխանությունը հայտնվեց ինձ մոտ, երբ ես մասնակցեցի 2010թ. դեկտեմբերին Ավստրալիայի Արտակարգ իրավիճակների կառավարման ինստիտուտի կողմից կազմակերպված համաժողովին: Այս բարձր պրոֆեսիոնալ կազմակերպությունը համակարգում է արտակարգ իրավիճակների կառավարման քաղաքականությունը Ավստրալիայում և վերապատրաստել է արտակարգ իրավիճակների կառավարման մասնագետներ ամբողջ աշխարհից: Ներկայումս այն կարևոր դեր է խաղում Քվինսլենդում ջրհեղեղի ճգնաժամի կառավարման գործում: Կոնֆերանսում ես ներկայացրեցի մի փաստաթուղթ, որը վերաբերում էր զբոսաշրջության և արտակարգ իրավիճակների կառավարման ինտեգրմանը, և ինչպես պատվիրակներից շատերը (դրանց թվում են արտակարգ իրավիճակների կառավարման համաշխարհային հեղինակավոր իշխանությունները) խոստովանեցին, դա իրենց մտքով երբեք չանցած կապն էր: Արդարության համար սա մի կապ է, որը մինչև վերջերս երբեք չէր մտել զբոսաշրջության ոլորտի առաջատար մասնագետների մոտ, ինչի պատճառով էլ. UNWTO արժանի է մեծ հարգանքի դրան անդրադառնալու համար:
Համաժողովի ընթացքում փորձեցի հաղորդել այն կետերից մեկը, որ արտակարգ իրավիճակների կառավարման գործակալությունների և զբոսաշրջության միջև ինտեգրման զարգացումը ներառում էր փոխադարձ օգուտ: Tourismբոսաշրջային ենթակառուցվածքը հնարավորություն ունի աղետի դեպքում ինչպես զբոսաշրջիկներին, այնպես էլ տեղի բնակիչներին առաջարկել արտակարգ տեղավորում և տարհանման տրանսպորտ: Տեղավորում տրամադրողները և տուրօպերատորները կարողություն ունեն արտակարգ իրավիճակներում հայտնաբերելու իրենց մոտ գրանցված զոհին և վերապրածներին: Մյուս կողմից, զբոսաշրջիկների բարձր կոնցենտրացիան ունեցող տարածքներում անհրաժեշտ է ապահովել, որ դրանք ունեն բավարար բժշկական հաստատություններ, ոստիկանական ռեսուրսներ և անհետաձգելի ծառայությունների մատչում տեղական բնակչության, ինչպես նաև զբոսաշրջիկների անցողիկ բնակչության սպասարկմանը:
Նման ինտեգրմանը կապված են միջազգային հետևանքներ: Criminalբոսաշրջիկների դեմ հանցավոր կամ ահաբեկչական գործողությունները, չստուգված առողջական խնդիրները և բնական աղետներին ոչ պատշաճ արձագանքելը կարող են մեծապես վնասել հիմնական աղբյուրների շուկաներում տուրիստական ուղղության հեղինակությունը: Բազմաթիվ հոդվածներ eTurboNews նշել են նպատակակետերին հասցված ընկալման վնասը, որը բխում է զբոսաշրջիկներին տրված անվտանգության ոչ բավարար և պաշտպանական միջոցներից: Չնայած տուրիզմի և արտակարգ իրավիճակների կառավարման միջև ինտեգրումն ինքնին չի խանգարի զբոսաշրջիկների դժբախտության մեջ ընկնելուն, այն կարևոր քայլ է զբոսաշրջության ոլորտում ռիսկերի կառավարումը խթանելու գործում:
Հեղինակը ՝ Դեյվիդ Բեյրմանը, Սիդնեյի Տեխնոլոգիական համալսարանի զբոսաշրջության ավագ դասախոս է:
