Նոյեմբերի 28-ին տեղական ներգաղթյալների ֆեդերալ տիրացումը հետաձգելը «շատ քիչ հավանական է», եթե երեքամսյա պատուհանը ընդունի դրա երկարացման օրենքը, երեկ ասաց ԱՄՆ Սենատի էներգետիկայի և բնական պաշարների կոմիտեի աշխատակից Ալլեն Սթեյմանը:
ԱՄՆ ՆԳՆ կղզիների գործերի գրասենյակի նախկին տնօրեն Սթեյմանը նույնպես ասաց, որ դաշնայնացումը հետաձգելը չի պատրաստվում նվազեցնել CNMI- ի առջև ծառացած անորոշությունը:
Նա նաև ասաց, որ ԱՄՆ Կոնգրեսում CNMI- ում երկարամյա աշխատողներին ներգաղթյալների բարելավված կարգավիճակ շնորհելու մասին որևէ քննարկում չի եղել, բացի Ներքին գործերի հանձնաժողովի կողմից առաջարկություններով և տարբերակներով կատարվելիք զեկույցից:
Ներքին գործերի զեկույցը պետք է հրապարակվի 2010 թ. Հունիսին, և միայն այդ ժամանակ Կոնգրեսը կսկսի պաշտոնապես քննարկել տարբերակները:
Հարցին, թե այս տարբերակների մասին ինչ է, Ստեյմանը ասաց. «Դե ամեն ինչ« բոլորին արտաքսելու »միջակայքում է` «բոլորին կանաչ քարտ տալ» և ցանկացած այլ բան:
Ստեյմանը, սակայն, ասաց, որ Ռուսաստանը և Չինաստանը «հնարավոր է» քննարկվեն Guam-CNMI վիզային ռեժիմի չեղարկման համատեղ ծրագրում ընդգրկելու համար, հաշվի առնելով, որ կարգավորումները դեռևս իրենց «վերջնական» տեսքով չեն:
«Սա դժվար անցում է լինելու, և կարող է լինել, որ ամենալավ բանը, որ դուք անում եք, դա պարզապես շարունակելն է: Հետագա ձգձգումը չի նվազեցնի այն անորոշությունը, որի հետ ներկայումս կանգնած ենք: Ինչը լուծելու է անորոշությունը և հարցերը, շարունակել գործընթացն է », - ասաց Ստեյմանը լրագրողներին երեկ երեկոյան Սուսուպեի Saipan Grand հյուրանոցում CNMI էներգիայի կառավարման կոմիտեի նիստից դուրս գալուց հետո:
ԱՄՆ Սենատի էներգետիկայի և բնական պաշարների կոմիտեի իր աշխատակցուհի Իսահակ Էդվարդսի կողքին, Ստեյմանն ասաց, որ ԱՄՆ ներքին անվտանգության նախարարությունը «շատ ճկունություն ունի գործերը լուծելուն զուգահեռ, և կարծում եմ, որ գուցե անորոշությունը վերացնելու լավագույն միջոցը և այս անցումը մեկնարկելու համար է »:
Էդվարդսը, որն առաջին անգամ էր այցելում Saipan, նաև կիսեց CNMI- ի շատերի մտահոգությունները, որ DHS- ի հաղորդակցության պակաս կա այն մասին, թե երբ են դուրս գալու դաշնայնացման կանոնակարգերը և ինչպես են դրանք գործադրվելու:
Ստեյմանը ասաց, որ CNMI- ն չունի ԱՄՆ քաղաքացի, որը կարող է բավարարել իր աշխատանքային պահանջները, բայց այս խնդրի լուծման համար կա երկու տարբերակ:
Դրանցից մեկն այն է, որ դաշնային կառավարությունը ստանձնի հյուր աշխատողների ծրագիրը, որի ընթացքում նրանց փաստաթղթերը CNMI- ից կփոխվեն դաշնայինի, և երկրորդը, որն, ըստ նրա, «ավելի մշտական լուծում է», կլինի կարգավիճակ ապահովել ԱՄՆ ներգաղթի մասին օրենքով:
Ըստ նրա, CNMI գործատուները նույնպես պետք է հաշվի առնեն իրենց աշխատողներին երկամյա պայմանագրեր տրամադրելու հնարավորությունը `առավելագույն ժամանակ տրամադրելու համար, մինչ DHS- ը սահմանում է կանոնակարգերը և ընթացակարգերը: Ակնկալվում է, որ շուտով DHS- ը կհրապարակի կանոնակարգը:
«Կարող է աշխատել, եթե ճիշտ արվի»
Մամուլի քարտուղար Չարլզ Ռեյսը կրկնել է Ֆիթիալի վարչակազմի հինգ հիմնական պատճառները `դաշնայնացումը հետաձգելու համար:
Դրանք են `նախքան օրենքի ընդունումը տնտեսական ուսումնասիրության բացակայությունը, օտարերկրյա ներդրողների և աշխատողների մուտքի արտոնագրերի համար կանոնակարգերի նախագծերի բացակայությունը կիրառումից երեք ամիս առաջ, վիզաների տատանման ծրագրում չին և ռուս զբոսաշրջիկների բացառումը, DHS- ի միջոցների և անձնակազմի պակասը: գործարարություն վարել նոյեմբերի 28-ին և վատ ժամանակացույց:
«Դաշնայնացումը կիրականացվի հնարավոր ամենավատ պահին ՝ համաշխարհային տնտեսական անկման, ճապոնական ռեցեսիայի, մեր կարի արդյունաբերության ամբողջական փլուզման և զբոսաշրջության արդյունաբերության մեջ մեղմության պայմաններում: Այն իրականացվում է դաշնային նվազագույն աշխատավարձի բարձրացման հետ միասին ՝ Համագործակցության համար տնտեսական խոցելիության շրջանում », - ասաց Ռեյսը:
Նահանգապետ Բենինյո Ռ. Ֆիտիալը հանդիպեց Ստայմանին և Էդվարդսին, ովքեր այստեղ էին չորեքշաբթի և հինգշաբթի օրերին ՝ նախքան Գուամ մեկնելը:
«Դաշնայնացումը կարող է աշխատել, եթե դա արվում է ճիշտ և ճիշտ ժամանակին. եթե դա ապահովում է շուկայի անհրաժեշտ հասանելիությունն ու տնտեսության զարգացման ճկունությունը. եթե այն լավ կազմակերպված է և լավ ֆինանսավորված: Հենց հիմա դաշնայնացումը, ինչպես ներկայումս գրված է օրենքում, լրջորեն թերի է և դրա հապճեպ իրականացումը տնտեսական լուրջ ռիսկեր է ներկայացնում Համագործակցության համար », - ասաց Ռեյսը:
Պատվիրակ Գրեգորիո Կիլիլի Ս. Սաբլանը, ով ուղեկցում էր ԱՄՆ Սենատի աշխատակազմին, ինչպես նաև OIA ոլորտի ներկայացուցիչ ffեֆ Շորը, չի սատարում դաշնայնացման ձգձգմանը, բայց ցանկանում է, որ DHS- ը «ճիշտ» կիրառի կանոնները:
Ստեյմանը ասաց, որ Կոնգրեսի որոշ անդամներ անհանգստություն են հայտնել վիզային ռեժիմի չեղարկման կանոնակարգերի, մասնավորապես Չինաստանի և Ռուսաստանի բացառման վերաբերյալ: CNMI- ն ասաց, որ ավելի քան 100 միլիոն դոլար կկորցնի զբոսաշրջության այս երկու շուկաներ մուտքի բացակայության պատճառով:
«Մենք վաղը հանդիպելու ենք նրանց հետ: Հուսով ենք, որ կստանան հաստատում, որ նրանք դա վերանայում են, բայց հաստատ չենք կարող ասել: Այս կանոնակարգերը միջանկյալ են. դրանք վերջնական կանոնակարգեր չեն: Բայց վերջնական կանոնակարգերի համար նրանք կարող են վերանայել ներառել Չինաստանը և Ռուսաստանը », - ասաց նա:
Հանդիպումներ
Այստեղ գտնվելու ընթացքում Սթեյմանը և Էդվարդսը հանդիպեցին Ֆիթիալի, լեյտենանտ նահանգապետ Էլոի Ինոսի, Սաբլանի, 16-րդ օրենսդիր մարմնի, Սայփանի Առևտրի պալատի, Հյուսիսային Մարիանյան կղզիների հյուրանոցների ասոցիացիայի և դաշնային ներկայացուցիչների հետ:
«Այս հանդիպումների ժամանակ ես նշեցի, որ չեմ կարծում, որ ձգձգումը հնարավոր է, քանի որ վերջնաժամկետն այնքան մոտ է, և շատ քիչ հավանական է, թե որքան ժամանակ կպահանջվի ձգձգումը թույլատրող նոր օրենքի ընդունման համար: Նաև կա քաղաքական հարց, թե արդյո՞ք դա ճիշտ է », - ասաց նա:
Սթեյմանի վերջին այցը CNMI եղել է 2007-ի փետրվարին: Այդ տարի ԱՄՆ Սենատի էներգետիկայի և բնական պաշարների հանձնաժողովը, որը իրավասություն ունի ԱՄՆ-ի մեկուսացված տարածքների վրա, ներքին գործերին խնդրեց մշակել օրինագիծ, որը հիմք դարձավ դաշնայնացման օրենքի `« Հանրային իրավունք »-ի համար: 110-229:
90-ականների վերջին Stayman- ն ակտիվորեն առաջ էր մղում CNMI- ի ֆեդերալիզացիան `որպես մեկուսարանի գործերի տնօրեն: Այդ ժամանակ CNMI կառավարությունը և բիզնես ոլորտը հաջողությամբ լոբբիստական գործունեություն էին ծավալում ընդդեմ դաշնայնացման:
Ստեյմանն ու Էդվարդսը ասացին, որ իրենք այստեղ են սովորական փաստահավաք առաքելության համար ՝ հաշվի առնելով Սենատի հանձնաժողովի իրավասությունը, որի համար աշխատում են: Կղզում կա նաև Ներքին օրենսդրության կապի երկու անձնակազմ:
[youtube: Xdq2cmxy4IA]
Դաշնայնացումից բացի, երկուսն էլ այստեղ էին `ավելի շատ տեղեկություններ ստանալու առաջընթացի մասին, որը CNMI- ն ունեցել է ամերիկյան վերականգնման և վերաներդրման մասին օրենքի պահանջները բավարարելու հարցում` խթանիչ ֆինանսավորում ստանալու հնարավորությունը: Նրանք ասացին, որ CNMI- ն իրավասու է ստանալ մինչև $ 130 մլն ARRA գումար:
Օրինակ, երեկ, Սաբլանի հետ միասին, նրանք երկուսն էլ հատուկ հյուրեր էին CNMI էներգիայի կառավարման կոմիտեի նիստում:
