Օդային տրանսպորտի միջազգային ասոցիացիան (IATA) կոչ է արել սպառողների պաշտպանության կանոնակարգում իրականացնել բոլոր շահագրգիռ կողմերի պատասխանատվությունը, երբ ուղևորները խափանումներ են ունենում, և հրապարակել է հարցումների տվյալները, որոնք ցույց են տալիս, որ ուղևորների մեծ մասը վստահում է ավիաընկերություններին արդարացիորեն վերաբերվելու ուշացումների և չեղարկումների դեպքում:
Ամեն անգամ, երբ կա ուշացում կամ չեղարկում, որտեղ գործում են ուղևորների իրավունքների հատուկ կանոնակարգեր, խնամքի և փոխհատուցման բեռը ընկնում է ավիաընկերության վրա՝ անկախ նրանից, թե ավիացիոն շղթայի որ մասն է մեղավոր: Ուստի IATA-ն կոչ է արել կառավարություններին ապահովել, որ թռիչքների խնդիրների համար պատասխանատվությունը բաշխվի օդային տրանսպորտի համակարգում ավելի արդարացիորեն:
«Ուղևորի իրավունքների ցանկացած կարգավորման նպատակը, անշուշտ, պետք է լինի ավելի լավ սպասարկում ապահովելը: Ուստի իմաստ չունի, որ ավիաընկերությունները փոխհատուցում են վճարում ուշացումների և չեղարկումների համար, որոնք ունեն արմատական պատճառների լայն շրջանակ, ներառյալ օդային երթևեկության հսկողության խափանումները, ոչ ավիաընկերությունների աշխատակիցների գործադուլները և անարդյունավետ ենթակառուցվածքները: Քանի որ ավելի շատ կառավարություններ են ներմուծում կամ ուժեղացնում ուղևորների իրավունքների կանոնակարգերը, իրավիճակն այլևս կայուն չէ ավիաընկերությունների համար: Եվ դա քիչ օգուտ ունի ուղևորների համար, քանի որ այն չի խրախուսում ավիացիոն համակարգի բոլոր մասերը առավելագույնի հասցնել հաճախորդների սպասարկումը: Բացի այդ, քանի որ ծախսերը պետք է փոխհատուցվեն ուղևորներից, նրանք ի վերջո ֆինանսավորում են այս համակարգը: Մենք շտապ պետք է անցնենք «համատեղ հաշվետվողականության» մոդելի, որտեղ արժեքային շղթայի բոլոր դերակատարները բախվում են նույն դրդապատճառներին՝ ժամանակին կատարվող արդյունքները խթանելու համար», - ասել է IATA-ի գլխավոր տնօրեն Վիլլի Ուոլշը:
Ավիաընկերությունների արդյունաբերության տնտեսական ապակարգավորումը հսկայական օգուտներ է բերել տասնամյակների ընթացքում՝ ավելացնելով սպառողների ընտրությունը, նվազեցնելով ուղեվարձերը, ընդլայնելով երթուղային ցանցերը և խրախուսելով նոր մուտք գործողներին: Ցավոք սրտի, վերակարգավորման միտումը սպառնում է չեղարկել այս առաջընթացներից մի քանիսը: Սպառողների պաշտպանության ոլորտում հարյուրից ավելի իրավասություններ մշակել են սպառողների յուրօրինակ կանոնակարգեր, որոնցից առնվազն մեկ տասնյակ կառավարություններ ցանկանում են միանալ խմբին կամ խստացնել այն, ինչ արդեն ունեն:
ԵՄ 261-ը պետք է վերանայվի
Հանձնաժողովի սեփական տվյալները ցույց են տալիս, որ ուշացումներն աճել են գոյություն ունեցող ԵՄ 261 կանոնակարգի ներդրումից ի վեր, նույնիսկ երբ ավիաընկերությունների և, ի վերջո, ուղևորների համար ծախսերը շարունակում են աճել: Այն դարձել է Արդարադատության Եվրոպական դատարանի կողմից ավելի քան 70 մեկնաբանությունների առարկա, որոնցից յուրաքանչյուրը ծառայում է ավելի հեռունեցնել կարգավորումը, քան ի սկզբանե նախատեսված էր իշխանությունները: Եվրոպական հանձնաժողովը, Խորհրդի և խորհրդարանի հետ միասին, պետք է վերակենդանացնի EU261-ի վերանայումը, որը սեղանին էր մինչև անդամ պետությունների կողմից արգելափակվելը: Հետագա ցանկացած քննարկումներ պետք է անդրադառնան փոխհատուցման համաչափությանը և հիմնական շահագրգիռ կողմերի համար հատուկ պարտականությունների բացակայությանը, ինչպիսիք են օդանավակայանները կամ օդանավիգացիոն ծառայություններ մատուցողները:
Նման վերանայումն առավել անհրաժեշտ է, երբ ԵՄ Կանոնակարգը գլոբալ ձևանմուշ դառնալու վտանգի տակ է, երբ այլ երկրներ, ներառյալ Կանադան, Միացյալ Նահանգները և Ավստրալիան, ինչպես նաև Լատինական Ամերիկայի և Մերձավոր Արևելքի որոշ երկրներ, կարծես թե դա դիտարկում են: մի մոդել, առանց գիտակցելու, որ EU261-ը երբեք նպատակ չի ունեցել լուծելու գործառնական խափանումները և, հետևաբար, հավասարապես չի կիրառվում ավիացիոն շղթայի բոլոր դերակատարների համար:
«Հրաժարվելով անդրադառնալ համակարգում հաշվետվողականության ավելի հավասարաչափ բաշխման խնդրին, EU261-ը արմատավորել է որոշ դերակատարների սպասարկման ձախողումները, որոնք չունեն կատարելագործվելու խթան: Դասական օրինակ է ավելի քան 20 տարի առաջընթացի բացակայությունը միասնական եվրոպական երկնքի ուղղությամբ, ինչը զգալիորեն կնվազեցնի ձգձգումները և օդային տարածքի անարդյունավետությունը ողջ Եվրոպայում», - ասաց Վալսը:
Հնարավորություն Միացյալ Թագավորության համար
ԵՄ 261-ի խելամիտ բարեփոխումը դադարեցված վիճակում, Միացյալ Թագավորությունը հնարավորություն ունի ներառելու առաջարկվող վերանայումները երկրի՝ Brexit-ից հետո ուղևորների իրավունքների մոդելում: «Մեծ Բրիտանիա 261»-ի պատշաճ բարեփոխումը բաց հնարավորություն է տալիս իրական «Brexit դիվիդենտի» համար, որը ներկայիս Brexit-ի կողմնակից կառավարությունը չպետք է անտեսի:
Կանադան կորցնում է լավ կանոնակարգման իր համբավը
Իրավիճակը Կանադայում հատկապես հիասթափեցնող է, քանի որ այն մինչ այժմ շահել է հավասարակշռված կարգավորիչ ռեժիմից: Օրինակ՝ անվտանգության գերակայության բացահայտ ճանաչումը, ինչը նշանակում է, որ անվտանգության հետ կապված խնդիրները ենթակա չեն փոխհատուցման: Ցավոք, կանադական քաղաքականություն մշակողները կարծես թե հակված են վերացնելու այս կարևոր բացառությունը: Կանադան նաև հայտարարել է ավիաընկերությունների նկատմամբ «մեղավոր, քանի դեռ ապացուցված չէ անմեղ» մոտեցման մասին, երբ կան ուշացումներ կամ չեղարկումներ: Այս քայլերը, ըստ երևույթին, պայմանավորված են Կանադայի ներքին կուսակցական քաղաքականությամբ: Ավելին, կառավարության կարգավորիչ նախանձախնդրությունը, կարծես, ցնդում է, երբ խոսքը վերաբերում է կառավարության կողմից ղեկավարվող կազմակերպություններին, ինչպիսիք են Սահմանային ծառայությունները (CBSA) կամ Տրանսպորտային անվտանգությունը (CATSA) պատասխանատվություն կրել իրենց գործունեության համար:
Պոտենցիալ լուսավոր կետն այն է, որ Կանադայի ազգային ավիաուղիների խորհուրդը առաջ է քաշել ավիացիոն արժեքային շղթայում ընդհանուր պատասխանատվության մոդել, ներառյալ թափանցիկության, տվյալների հաղորդման և ծառայությունների որակի ստանդարտների բարձրացումը, մոտեցում, որը կարող է արժանի լինել Կանադայի սահմաններից դուրս:
Միացյալ Նահանգները լուծում է խնդրի որոնմանը
ԱՄՆ տրանսպորտի դեպարտամենտն առաջարկում է փոխհատուցում վճարել հետաձգված կամ չեղարկված թռիչքների համար, երբ իրենց սեփական չեղարկման և հետաձգման արդյունքների աղյուսակը ցույց է տալիս, որ ԱՄՆ 10 խոշորագույն փոխադրողներն արդեն առաջարկում են սնունդ կամ կանխիկ վաուչերներ հաճախորդներին երկարաձգված ուշացումների ժամանակ, իսկ ինը նաև առաջարկում են անվճար հյուրանոցային կացություն ուղևորների համար։ տուժել է գիշերվա չեղարկումից: Արդյունավետորեն, շուկան արդեն մատուցում է, միևնույն ժամանակ ավիաընկերություններին հնարավորություն է տալիս մրցակցելու, նորարարությունների և իրենց ծառայությունների առաջարկների առումով տարբերվելու ազատություն:
«Քաղաքական գործչի համար հեշտ է կանոնակարգել ուղևորների իրավունքների մասին նոր օրենքը, դա նրանց թվում է, թե ինչ-որ բանի է հասել: Սակայն յուրաքանչյուր նոր անհարկի կարգավորում խարիսխ է օդային տրանսպորտի ծախսարդյունավետության և մրցունակության վրա: Իրավիճակին նայելու և հասկանալու համար, թե երբ է «պակաս է ավելին», խիզախ կարգավորիչ է պետք: Այս արդյունաբերության պատմությունն ապացուցում է, որ ավելի քիչ տնտեսական կարգավորումները հնարավորություն են տալիս ավելի մեծ ընտրություն և օգուտներ ստանալ ուղևորների համար», - ասաց Ուոլսը:
Ուղևորները համաձայն չեն, որ խնդիր կա
Քիչ ապացույցներ կան, որ ուղևորները, մի քանի հազվագյուտ դեպքերից դուրս, պահանջում են ավելի ուժեղ կարգավորում այս ոլորտում: IATA/Motif հարցումը, որին մասնակցել են 4,700 ճանապարհորդներ 11 շուկաներում, ուղևորներին հարցրել են, թե ինչպես են վերաբերվում նրանց հետաձգումների և չեղարկումների դեպքում: Հարցումը պարզել է.
• Հարցված ճանապարհորդների 96%-ը հայտնել է, որ «շատ» կամ «որոշ չափով» գոհ է իրենց թռիչքի ընդհանուր փորձից
• 73%-ը վստահ է, որ գործառնական խափանումների դեպքում իրենց կարժանանան արդար վերաբերմունք
• 72%-ն ասել է, որ ընդհանուր առմամբ ավիաընկերությունները լավ են աշխատում հետաձգումների և չեղարկումների հետ կապված
• 91%-ը համաձայն է «Հետաձգման կամ չեղարկման մեջ ներգրավված բոլոր կողմերը (ավիաընկերություններ, օդանավակայաններ, օդային երթևեկության հսկողություն) պետք է դեր խաղան տուժած ուղևորներին օգնելու հարցում» պնդման հետ:
«Հաճախորդների լավ սպասարկման լավագույն երաշխավորը սպառողների ընտրությունն ու մրցակցությունն է: Ճանապարհորդները կարող են և քվեարկում են ոտքերով, եթե ավիաընկերությունը, կամ, իսկապես, ամբողջ ավիացիոն արդյունաբերությունը, չի խախտվում: Քաղաքական գործիչները պետք է վստահեն հասարակության բնազդին և չկարգավորեն բիզնեսի տարբեր մոդելներն ու ընտրությունները, որոնք հասանելի են այսօր ճանապարհորդներին», - ասաց Վալսը:
