Բրյուսելում բանակցություններ են ընթանում, որոնք կարող են ճանապարհ հարթել դեպի մարզչական շրջագայությունների 12-օրյա կանոնը վերականգնելու համար։ Եվրախորհրդարանի տրանսպորտի և զբոսաշրջության կոմիտեն փոփոխություն է ներկայացրել մեքենա վարելու և հանգստի ժամանակի կանոնակարգում, որը կվերահաստատի վարորդների՝ տասներկու օր անընդմեջ աշխատելու հնարավորությունը: Սա կհանի վեց օր անընդմեջ աշխատելուց հետո վարորդների՝ աշխատանքից մեկ օր արձակուրդ վերցնելու պահանջը:
Վեց օրվա սահմանափակումը ուժի մեջ է մտել 2007 թ.-ի ապրիլից `մարզիչներին վարորդներին համապատասխանեցնելու համար միջքաղաքային բեռնատար վարորդների համար սահմանված աշխատանքային ժամանակի կանոնակարգերի: Մարզիչ տուրօպերատորները բողոքել են, որ շրջագայության կեսին վարորդին փոխարինելը բարձրացրել է մարզչական շրջագայությունների գինը ՝ առանց ավելացնելու որևէ չափելի օգուտ անվտանգության կամ վարորդների աշխատանքային կյանքի հավասարակշռության տեսանկյունից: Վարորդները ճնշում են գործադրում, որպեսզի իրենց հանգստյան օրերը ընտանիքի հետ միասին հանգստի ժամանակաշրջաններ կազմեն ՝ երկար ճանապարհորդությունից առաջ և հետո:
Մարզիչ տուրօպերատորներին և, ընդհանուր առմամբ, զբոսաշրջության արդյունաբերությանը առաջարկվում է լոբբինգ իրականացնել Եվրախորհրդարանի անդամների և ազգային տրանսպորտի նախարարների կողմից `աջակցելու մարզիչների վարորդների հանգստի ժամանակի կանոնների թուլացման վերջին առաջարկին:
Միջոցառումը մաս է կազմում մի հիմնական օրենսդրության, որը հայտնի է որպես Roadանապարհային տրանսպորտի փաթեթ, որի նպատակն է արդիականացնել բեռնափոխադրումների և ուղևորափոխադրումների մասին եվրոպական օրենքները, և մարտի 31-ին պետք է քվեարկվի Եվրախորհրդարանի տրանսպորտի կոմիտեի կողմից, այնուհետև ամբողջ խորհրդարանի կողմից: իր ապրիլյան նստաշրջանում: Գործընթացի բոլոր փուլերը պետք է ավարտվեն մինչև ապրիլի վերջ, քանի որ ժամկետն ավարտվում է, և Եվրախորհրդարանը փակվում է մայիսին կայանալիք եվրոպական ընտրությունների համար:
12-օրյա կանոնների հարցը դրվել է Եվրախորհրդարանի և Խորհրդի բանակցություններում, որը կոչված է համաձայնություն ձեռք բերել, այսպես կոչված, Transportանապարհային տրանսպորտի փաթեթի շուրջ, որն իր մեջ ներառում է երեք բարդ օրենսդրական առաջարկներ, որոնք ընդգրկում են ճանապարհային բեռնափոխադրումների միջազգային շուկա մուտքի կանոնները, կանոնակարգերի նախագծեր: ճանապարհային տրանսպորտի օպերատորի զբաղմունքի վերաբերյալ և, ինչը կարևոր է զբոսաշրջության արդյունաբերության համար, առաջարկ է միջազգային կանոնների շուկայական մուտքի համար միջազգային ավտոբուսների և ավտոբուսների սպասարկման համար: Անցյալ տարի ավելի վաղ փուլում խորհրդարանը կողմ քվեարկեց 12-օրյա կանոնի վերահաստատմանը: Այժմ քննարկվող նոր ուղղումը հնարավորություն է տալիս վարորդին ավարտել մինչև 12 օրյա շրջագայություն, պայմանով, որ դա մեկ շրջայց է, այլ ոչ թե մի քանի շրջագայությունների համադրություն `ավելացնելով մինչև 12 օրվա աշխատանք, ինչը սահմանափակում է մտցնում պահանջը բավարարելու համար: Եվրոպական հանձնաժողովը. Ոլորտի որոշ ղեկավարներ ցանկանում են, որ առաջարկն ավելի ճկուն լինի և թույլ տա մի քանի շրջագայություն վարել վարորդը 12 օր շարունակ: Այս մանրամասնությունը բախվում է վարորդների արհմիության ներկայացուցիչների հետ:
Եվրախորհրդարանը հաստատել է օրենսդրության նախագիծը, այն անցնում է Նախարարների խորհրդին, որը Եվրամիության փաստացի օրինաստեղծ մարմին է: Այստեղ բոլոր 27 անդամ երկրներից նախարարների ձայները կշռված են `արտացոլելու համար նրանց համապատասխան բնակչության թվաքանակը: Ձայները բաշխվում են այնպես, որ մեծ երկրները, Ֆրանսիան, Գերմանիան, Իտալիան և Միացյալ Թագավորությունը ունեն 29-ական ձայն, Իսպանիան և Լեհաստանը ՝ 27 ձայն, և այսպես շարունակ ՝ մինչև Մալթա, որն ունի երեք ձայն:
Որպեսզի այդ միջոցն օրինականացվի, այն պետք է 255 հավաքի Խորհրդի հնարավոր 345 ձայնից, ուստի արդյունաբերության լոբբինգը կենտրոնացած է ազգային կառավարությունների կողմից իրենց տրանսպորտի նախարարներին մանդատավորելու պարտավորությունների ապահովման վրա: Խոշոր խաղացողներից Ֆրանսիան, ամենայն հավանականությամբ, դեմ է քվեարկելու 12-օրյա կանոնը վերականգնելուն, մինչդեռ հայտնի է, որ Գերմանիան կողմ է: Ուստի այլ խոշոր երկրների նախարարների աջակցությունը կարևոր է այն միջոցը կյանքի կոչելու համար, որը շատ անհրաժեշտ է տուրիստական արդյունաբերության մարզիչներին:
Միացյալ Թագավորությունը և Իռլանդիան խնդրի շուրջ որոշված երկրներից են, և ճանապարհային տրանսպորտի արդյունաբերության մարմինը `միջազգային ճանապարհային տրանսպորտի միությունը (IRU), կոչ է արել վճռական ջանքեր գործադրել նախարարներին կողմ քվեարկելու համար:
ETOA- ն պայքարում էր 12-օրյա վերականգնման համար 2007 թվականից ի վեր, այն հիմնավորմամբ, որ արդյունքում մարզիչների շրջագայությունը դարձել է ավելի բարդ և թանկ: Հետազոտության ընթացքում եվրոպական առաջատար ներգնա տուրօպերատորների շրջանում անցկացված հարցման արդյունքում, որոնք միասին տարեկան ավելի քան երկու միլիոն այցելու են բերում Եվրոպա, 86 տոկոսը հայտնել է, որ մարզիչների վարորդների աշխատաժամերի սահմանափակումները խոչընդոտել են իրենց բիզնեսին: Ոչ ոք չզգաց, որ 12-օրյա կանոնի վերացումը օգնել է:
ETOA- ի գործադիր տնօրեն Թոմ enենքինսը նշեց, որ 12-ին 2007-օրյա կանոնի վերացումը հսկայական սխալ էր, և այժմ եվրոպացի քաղաքական գործիչների համար կա այն ճիշտ ուղղելու և տուրիզմի արդյունաբերությանը հասցված վնասը չեղյալ հայտարարելու հնարավորություն: «Ներգնա տուրիզմի արդյունաբերությունը շնչակտուր սպասում է: Գործողություն չկատարելը հետագայում էլ ավելի կսրի Եվրոպայի զբոսաշրջության նվազող մասնաբաժինը համաշխարհային զբոսաշրջության ոլորտում »:
Նա ասաց, որ ենթադրություն է եղել, որ հանգստի քանակի ավելացումը, որը վարորդներից պահանջվում է իրականացնել Եվրոպայի միջսահմանային շրջագայության ընթացքում, կհանգեցնի ճանապարհային անվտանգության ավելի մեծացման: «Դա, կարծես, իրականում չի հաստատվել վերջին մեկ տարվա ընթացքում, հավանաբար այն պատճառով, որ մարզիչները արդեն իսկ ճանապարհորդության չափազանց անվտանգ եղանակ էին», - ասաց նա: «2007 թ. Օրենսդրական փոփոխությունները հիմնված էին ոչ թե կոշտ տվյալների, այլ գոյություն ունեցող խնդրի լուծման փորձերի վրա:
«Սա անվտանգության մասին չէ, այլ այն արագության, որով Բրյուսելը կարող է ուղղել իր սխալները: Մարզիչներով ճանապարհորդությունը պակաս գրավիչ դարձնելով `Եվրահանձնաժողովը խրախուսել է մեքենաների և միկրոավտոբուսների անսահմանափակ օգտագործումը, ինչը իրականում ավելի վտանգավոր է դարձնում Եվրոպայի ճանապարհները»:
Եվրամիությունում IRU- ի պատվիրակության ուղևորափոխադրումների ղեկավար Օլեգ Կամբերսկին համաձայնեց: «Անվտանգության խնդիր չկա: 12-օրյա շեղման կորուստը նշանակում էր, որ մարզիչների շրջագայությունները պետք է ավելի կարճ կամ ավելի թանկ լինեին, քանի որ երկրորդ վարորդը պետք է աշխատեր, եթե շրջագայությունը տևի ավելի քան վեց օր: Ավելի կարևոր է, որ հաճախորդները կարող են ընտրել անձնական մեքենաներ վարելիս, երբ նրանք շրջում են Եվրոպայում, և տասը մեքենա մեկ մարզչի համեմատ շատ ավելի վնասակար է ճանապարհային անվտանգության համար »:
Ուղևորափոխադրումների համադաշնությունը (CPT), որը ներկայացնում է բրիտանական մարզիչ տուրօպերատորները, ասաց, որ ակտիվորեն լոբբիստական գործունեություն է վարում Մեծ Բրիտանիայի տրանսպորտի նախարարներին `եվրոպական հաստատություններում բանավեճի վերջին փուլում աջակցելու 12-օրյա կանոնի վերականգմանը: «Մենք աշխատում էինք ինչ-որ իմաստ վերականգնելու համար: Մինչև 12 օրվա մեկ ճանապարհորդության կանոնների թուլացման ընթացիկ առաջարկը համեստ քայլ է առաջ, չնայած երևում է միայն այն տասը տոկոսը, որտեղ գտնվում էինք մինչև 2007 թվականի ապրիլը », - ասաց ԽԿԿ կապի տնօրեն Directorոն Մեյջորը: «Մենք գնահատում ենք, որ ծախսերն աճել են մոտ 30 տոկոսով, և դրանք պետք է փոխանցվեն տուրիստական հաճախորդներին:
«Որոշ ազգային կառավարություններ արդեն որոշել են, թե ինչպես են քվեարկելու: Մենք գիտենք, որ Ֆրանսիան դեմ է, բայց Գերմանիան կողմում է: ԽԿԿ-ն լոբբիստական գործունեություն է վարում Միացյալ Թագավորության Կառավարությունում `աջակցելու այս համեստ փոփոխությանը և նախարարներին` աջակցելու ճկունությանը մարզիչների շրջագայության հարցում »:
ԻՆՉ Է ՀԱՆԵԼ ԱՅՍ ՀՈԴՎԱԾԻՑ.
- The 12-day rule issue has been tabled in negotiations between the European Parliament and the Council designed to reach agreement on the so-called Road Transport Package, which includes three complex legislative proposals covering rules for access to the international road haulage market, draft regulations on the occupation of road transport operator and – importantly for the tourism industry – a proposal for a set of common rules for access to the international market for coach and bus services.
- The new amendment now being discussed is to allow a driver to complete a tour of up to 12 days, provided it is a single tour and not a combination of several tours adding up to 12 days work, a restriction introduced to accommodate a demand from the European Commission.
- The measure is part of a major piece of legislation known as the Road Transport Package, aimed at updating European laws on freight and passenger transport, and is due to be voted upon by the European Parliament's Transport Committee on 31 March and then by the whole Parliament at its April session.
